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全省总动员 硬核防诈骗——一起领略防范电信网络诈骗法治宣传甘肃经验

发布时间:2020-05-09 23:55:28    来源:甘肃政法网

  近年来,甘肃省司法厅紧紧围绕法治甘肃、平安甘肃建设目标,以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,认真履行防范电信网络诈骗法治宣传教育职责,积极督促相关部门单位和行业开展防范电信网络新型违法犯罪法治宣传教育,努力营造全民共同防范电信诈骗的良好氛围。

  强化组织领导,坚持把防范电信网络诈骗法治宣传教育摆到重要位置来抓

  思想认识到位。厅党委充分认识到近一段时期以来,电信网络诈骗违法犯罪已经成为一个突出社会问题,不仅严重危害人民群众合法权益,而且严重影响国家的良好形象,影响社会安定团结的大好局面,必须按照党的十九届四中全会要求,坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理。作为法治宣传的统筹协调部门,一定要端正思想、提高认识,自觉抓好法治宣传教育工作落实,为依法打击电信网络诈骗奠定坚实的法治基础。基于这一认识,省司法厅坚持每年都将防范电信网络诈骗作为普法重要内容,与其他各项普法工作同安排、同部署、同检查,确保普法宣传工作落到实处、收到实效。

  安排部署到位。早在2016年,省司法厅在制定“七五”普法规划时,就将大力开展电信网络安全法律法规教育,提高人民群众安全意识、防范意识作为一项重要内容,写入“七五”普法规划。2018年以来,按照中央的安排部署,我们把做好防范电信网络诈骗法治宣传教育纳入年度普法计划,指导有关部门制定年度普法清单,进一步明确普法任务、目标和措施,将普法工作落实到具体处室和责任人。在具体工作中,我们坚持把防范电信网络诈骗法治宣传教育与其他各项法治宣传教育同推进、同落实,在宪法宣传教育、扫黑除恶宣传教育、元旦春节集中普法活动、疫情防控法治宣传教育和全民国家安全教育等主题法治宣传教育中,都安排了维护电信网络安全、防范电信网络诈骗法治宣传教育的内容,较好地把防范电信网络诈骗法治宣传教育与主题法治宣传活动、法治乡村建设、法治文艺创作和基层法治创建工作有机结合起来,推进了防范电信网络诈骗法治宣传教育工作的落实。

  督导检查到位。在“七五”中期督查、法治政府建设督察和日常调研督导中,省司法厅都把开展防范电信网络诈骗法治宣传教育、提升全民防范意识作为重要内容。2018年全省“七五”普法中期督查工作中,我们将落实“谁执法谁普法”普法责任制作为督导检查的重中之重,安排督导检查组先后对20多个省直部门和14个市(州)、28个县(市、区)的50多个直属部门普法工作情况进行了检查。其中,对不同层级的法院、检察院、公安、金融、电信等与防范电信网络诈骗相关单位的法治宣传工作进行了抽查。2019年,结合国家对甘肃省开展法治政府建设情况督查,对相关部门和单位开展普法工作情况再次进行了督查。同时,还将各单位开展法治宣传教育情况纳入省管领导班子和领导干部法治考核、绩效考核以及平安甘肃建设考核,纳入精神文明创建和法治城市、法治县(市、区)创建、法治乡村建设考核,通过考核创建推进普法工作落实,以普法工作落实带动防范电信网络诈骗法治宣传教育落实。

  严格落实普法责任制,努力形成防范电信网络诈骗的大普法工作格局

  靠实普法工作责任。2018年,省司法厅根据中央的统一安排部署,结合全省实际,制定了《甘肃省实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,从7个方面对国家机关建立和实行普法责任制提出了具体要求,并以普法清单的形式,明确了法院、检察院、公安、网信、金融等部门、单位和行业的普法责任,其中就包含了防范网络电信诈骗法治宣传方面的内容。2019年,分两批发布了62家省级国家机关普法责任清单,进一步明确了与电信网络诈骗相关单位的普法任务。今年,我们根据国家机关调整改革情况,对《甘肃省国家机关普法责任清单指导目录》进行了修订,正在呈送有关部门审批。同时,按照年度普法工作任务要求,我们还制定了《甘肃省2020年普法任务清单》,将2020年全省普法工作任务分解落实到省直各部门各单位。这些工作安排中,都包含了防范电信网络诈骗法治宣传的内容。

  推动履行普法责任。为了保证各部门各单位按照职责履行普法责任,省司法厅制定并实行了普法责任提醒告示制度,根据普法任务清单和上级要求,及时提醒有关部门开展普法工作。去年以来,先后发放提醒告示函50多份,对推进普法责任制落实起到了积极作用。同时,对与防范电信网络诈骗相关部门单位开展法治宣传工作进行了跟踪,及时了解掌握他们开展普法宣传工作情况,并利用省直部门普法工作微信群,对做好防范电信网络诈骗法治宣传工作进行指导。

  广泛开展普法活动。普法责任制实行以来,全省各部门各单位按照职责,积极开展了形式多样的法治宣传活动。省公安厅坚持打防并举、综合施策,组织各地深入开展“你我同心·反诈同行”“净网2019”等主题普法宣传活动。各地公安部门在县区城中村、各大高校、外来人口聚居地等人员集中场所,发放宣传册、宣传品,讲解防范电信诈骗知识,组织文艺小分队现场表演以防范电信网络诈骗为题材的相声和小品,受到群众的欢迎和好评。人民银行兰州中心支行精心编制“防范电信网络诈骗安全知识”动漫图展、图解,利用新丝路金融、人行兰州支行公众号广泛推送转发。各银行机构主动开展金融知识普及月、“金融消费者权益日”等普法宣传活动,在各金融网点通过滚动播放标语、张贴海报、现场讲解等方式,广泛宣传反诈骗、防范非法金融活动法律知识,教育引导群众防止上当受骗。全省各地各行业部门按照“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”的宣传教育要求,对本行业、本系统从业人员和服务对象开展“反诈”宣传,推动在执法服务中实时普法、精准普法、生动普法,让群众在解决问题中学习掌握法律知识。

  着眼提高实效,不断改进防范电信网络诈骗法治宣传教育的形式和手段

  坚持深入基层,开展常态化普法。指导各地发挥乡村社区的普法基础作用,组织“反诈”宣传普法志愿者队伍,发动社会力量普及反诈骗法律知识。兰州市积极开展“无诈社区”创建活动,武威市、陇南市组织村(居)法律顾问深入到服务村居开展经常性的普法宣传。各高校普遍结合实际,开展形式多样的普法宣传教育,增强师生的防范意识。各地还结合“防控疫情·法治同行”、全民国家安全教育日等主题宣传活动,通过发放防诈骗宣传单、张贴温馨提示、播放音视频等方式,向辖区人群反复宣讲政策法规,推动“反诈”宣传进乡村、进社区、进家庭、进校园、进企业。

  突出重点群体,开展针对性普法。针对老年人、农民工、妇女和青少年等容易受骗的群体,加大社会面法治宣传教育力度,详细揭露犯罪手法,提醒他们不要轻信来历不明的电话、信息,不向对方透露自己及家人的身份、存款、银行卡等信息,不向陌生人汇款、转账等,筑牢特殊群体的防范意识和识别防骗能力。

  聚焦重点领域,开展以案释法。各地各部门重点围绕退货电话、商户二维码、网购刷单返利、银行客户短信、政府机关名义电话、高薪招聘等易发诈骗方式,广泛开展以案释法活动。公安系统坚持在重点时段发布典型案例,结合案例详细介绍犯罪分子利用电话、网络等通讯工具对不特定人群发布虚假信息实施诈骗的惯用手法、作案方式等,增强群众防骗防诈的警惕性。省法院、省检察院每年均发布电信网络诈骗等方面的典型案件,深入阐明基本案情、裁判结果、法律依据和典型意义,取得了较好的普法效果和社会效果。

  坚持上下结合,开展全媒体普法。各地在拓展传统媒体普法的同时,依托新媒体新技术,充分运用动画、图解、H5、漫画、法治动漫微视频、抖音等生动直观形式,及时推送有关防范电信诈骗的宣传图片、影视资料,深入宣传普及防范电信网络诈骗法律知识。基层单位和社区、村组还通过干部职工、小区业主、村组人员等微信群,广泛推送法律法规知识、防骗知识和服务举措。我省选送的微视频《保护个人信息安全 防止违法金融诈骗》,荣获了第十六届全国法治动漫微视频征集展示活动一等奖,省司法厅荣获优秀组织奖。

  《保护个人信息安全 防止违法金融诈骗》

  加强法律服务,开展全时空普法。各地司法行政机关依托公共法律服务中心、律师事务所、公证处、法律援助中心、司法所等窗口,充分发挥12348法律服务热线电话和AI机器人智能终端作用,开展防诈骗法治宣传和法律服务。2018年至今,通过网络、电话热线等渠道,累计解答电信网络诈骗类法律咨询19.4万人次。(甘肃省司法厅供稿)