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2019年省委政法工作会议精神解读

发布时间:2019-02-01 17:10:43    来源:甘肃政法网

2018年全省政法工作呈现“八大亮点”

  刚刚过去的2018年,在省委的坚强领导下,全省政法系统深入推进平安甘肃、法治甘肃和过硬队伍、智能化建设,组织实施十件大事实事,有效维护了社会和谐稳定。

  这一年,全省刑事发案实现近5年最低,同比下降12. 3%;治安案件同比下降21%;群体性事件同比下降23.1%。

  梳理一年来全省政法工作取得的新成效新进步,呈现出引人瞩目的“八大亮点”。

  理论武装取得新进步

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,分层次举办专题培训班,广泛开展各种形式的学习研讨,进一步筑牢了广大干警忠诚干净担当的思想基础。

  服务大局推出新举措

  全力参与和保障“三大攻坚战”,推出政法机关优化营商环境“30 条”等一系列利企便民措施;组织开展解决执行难问题“百日会战”,执结案件27.9万件,到位资金354亿元。

  扫黑除恶专项斗争取得新战果

  打掉黑社会性质组织13个,恶势力犯罪集团58个,恶势力犯罪团伙148个,“村霸”81个。

  突出治安问题整治取得新进展

  止付电信诈骗资金是2017年的3倍多;命案现案破案率达到98.7%,创历史最高水平;
  打掉了一批长期盘踞滇缅边境地区向我省贩运毒品的团伙。

  平安甘肃建设迈出新步伐

  坚持发展新时代“枫桥经验”,扎实推进社会治安防控体系、综治中心、“雪亮工程”建设和网格化服务管理,建成贯通全省的政法网,集中化解涉军、涉众等特殊利益群体矛盾纠纷,全年共调处各类矛盾纠纷20余万件,基层社会治理水平进一步提高。

  政法领域改革实现新突破

  政法口机构改革稳步推进,司法责任制改革配套措施持续跟进,诉讼制度改革深入开展,设立兰州知识产权法庭和环境资源保护巡回审判法庭,全方位、深层次的改革新格局初步形成。

  政法公共服务实现新提升

  建成诉讼服务中心105个、检察服务中心76个,省公安厅下放审批事项67项,建成县、乡、村三级公共法律服务实体平台1.1万个。

  政法队伍建设迈上新台阶

  突出政治建设,全面加强业务能力和纪律作风建设,集中培训干警10万余人(次),全省政法系统有57个集体、106名个人获得中央有关部门(单位)表彰或被授予荣誉称号,扫黑除恶、“一标三实”基础信息采集、侵害农民工权益犯罪立案监督、智慧法院建设等20多项典型经验在全国推广交流。

实施全省政法工作大提升行动

  按照1月31日召开的省委政法工作会议安排部署,我省将组织开展为期三年的全省政法工作大提升行动,要求各级政法机关紧紧抓住重点领域、关键环节和短板弱项,集中力量攻关突破,每年实打实地干成几件大事实事,年年有进步,三年大变样。

  今年,全省政法工作将紧紧围绕大提升行动,加快推进社会治理现代化,加快推进政法领域全面深化改革,加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,全力维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

  纵深推进扫黑除恶专项斗争,着力在深挖根治、打伞破网上实现新提升

  今年是为期三年专项斗争的关键一年,全省扫黑除恶专项斗争要形成一波又一波凌厉攻势。紧盯黑恶积案清零、问题线索清零目标,尽快突破一批难啃案件、收缴一批涉黑之财。

  完善纪委监委和政法机关协同配合机制,分层分类制定打击“保护伞”对策,坚决打掉站台撑腰、纵容包庇的“官伞”,清除通风报信、枉法裁判的“警伞”,问责见“伞”不打、不担当不作为的“庸伞”。加强基层组织建设,完善落实行业部门监管措施,铲除黑恶势力滋生的土壤。认真对标对表,扎实做好中央专项督导准备工作,抓紧补齐短板,扩大斗争成果。

  以扫黑除恶专项斗争为牵引,大力整治各类突出治安问题。持续开展命案治理,深入推进打击整治电信网络诈骗、非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪专项行动,严惩“校园贷”“套路贷”等违法犯罪活动,依法严厉打击“食药环”、“两抢一盗”、涉枪涉爆等违法犯罪活动,力争在提高破案率、压降发案率上取得突破性进展。

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力在化解矛盾、源头治理上实现新提升

  完善落实多元化纠纷解决机制。创新和发展“枫桥经验”,完善落实诉前调解、诉中调解制度机制,加强新形势下人民调解工作,推动“三调”联动,健全落实社会稳定风险评估机制,加强涉民生问题重大决策社会稳定风险评估,从源头上预防和减少社会矛盾。

  集中力量化解一批重大矛盾问题。用心用情做好退役军人服务保障工作,落实好中央和省委的优抚政策;对涉众型经济案件受损群体,要把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来,做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作。对出租车司机、工资福利待遇、征地拆迁、环境保护等方面的矛盾纠纷,要落实属地责任和“管行业必须管稳定”的部门责任,防止形成行业性、连锁性、区域性问题。

  带着责任和感情做好信访工作。大力推行网上信访、视频接访等做法,继续打好信访矛盾化解攻坚战,着力解决好群众反映的实际问题。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,公安机关和有关部门要依法处置,典型案例要向社会公布。

  构建“六位一体”的社会治安防控体系,着力在织密网络、管控风险上实现新提升

  建立智能化技术防控网。深入实施“雪亮工程”,着力构建全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的视频监控联网应用体系,到2020年建成联接省、市、县的公共安全视频监控传输网络,实现城乡公共区域、治安保卫重点单位及治安复杂区域全覆盖。

  建立常态化治安巡逻网。建强社会面和主要城区专职巡逻队伍,抓好武装定点执勤、屯警街面、动中备勤、公安武警联勤等日常巡逻。

  建立精准化风险预警网。要建立健全情报信息搜集会商机制,加强对治安形势的整体研判、动态监测,提高预警预测预防能力。

  建立明晰化公共安全网。实行平安甘肃建设责任制全覆盖,建立科学的考核与奖惩机制,推动平安建设齐抓共建。坚持“谁主管,谁负责”的责任制,突出抓好重点行业、重要领域、重点部位、重点人员、重要时段的安全管理。

  建立多元化社会共治网。创新动员群众参与平安建设机制,建立自治法治德治融合机制,制定城乡社区网格化服务管理规范化建设指导意见,推动形成共建共治共享的社会治理格局。

  建立专业化处突维稳网。抓好专业化应急处突力量建设。要创新警务运行模式,推行“点对点”扁平化的勤务指挥机制,细化完善应急预案,提高应急处突能力。

  坚持不懈推进政法领域全面深化改革,着力在综合配套、优化职能上实现断提升

  深化政法机构改革。精心组织实施行业公安机关管理体制调整,积极推进省市县公安机关机构改革,进一步提升公安机关战斗力。加快推进法院、检察院内设机构改革。组织实施好司法行政机构改革重组,充分发挥其在依法治省工作中的职能作用,统筹推动立法、执法、司法、守法各个环节的工作。

  深化司法体制综合配套改革。开展司法责任制改革“回头看”,进一步完善法官检察官遴选惩戒、司法辅助人员管理、院领导办案、员额动态调整、职业保障、新型司法监督管理、领导干部管理等工作机制,促进改革提质增效。深化诉讼制度改革,加强诉讼源头治理,完善非诉讼纠纷解决前置机制,全面推行案件繁简分流、小额速裁,切实提高审判质效。

  深化政法公共服务体系建设。加大政法系统“放管服”改革力度,在户籍、出入境、道路交通管理等领域不断推出便民利民措施,持续深化律师、公证、司法鉴定、仲裁等改革,推进公共法律服务体系建设,提高为民服务水平。加强诉讼服务体系建设,持续推进解决“执行难”。

  深化执法司法规范化建设。进一步加强监狱、社区矫正、强制隔离戒毒、刑罚执行一体化等工作,不断提升工作的法治化、规范化水平。加强和创新执法监督工作,深入开展专项执法检查活动,对重点案件进行专项评查。加强产权司法保护,健全涉企错案甄别纠正常态化机制,努力营造良好的营商环境。

  深化政法智能化建设。推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合,全面推进智能化辅助办案工作,加快推进政法跨部门大数据协同办案平台建设,提高全省政法系统网络设施共建和信息资源共享水平。

今年我省政法机关将以贯彻《政法工作条例》为契机打造革命化正规化专业化职业化政法队伍

  在1月31日召开的省委政法工作会议上,对2019年全省政法队伍建设作出安排部署,明确要求各级政法机关要以贯彻《中国共产党政法工作条例》为契机,强化党对政法工作的绝对领导,努力打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的政法队伍,确保政法工作沿着正确方向前进。

  会议提出,要深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,坚决把党对政法工作的绝对领导落到实处。要旗帜鲜明把政治建设放在首位,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对服从。以政治建设为统领,全面加强党的建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到 “两个维护”, 始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定甘肃省政法系统政治督察工作实施办法,完善政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定,把讲政治的要求贯穿到政法工作各方面和全过程。要把专业化建设摆在更加重要的位置来抓,提高政法干警职业素养和斗争本领。采取特殊政策招录急需紧缺人才,加强“双语”干警培养培训,解决专业人才不足问题。注重年轻干警培养,增强斗争本领。要加强政法宣传和舆论引导工作,为做好政法工作营造良好社会环境。在用好传统媒体的同时,更加注重发挥新媒体传播优势,构建以省委政法委“一网两微”、省级政法机关账号为龙头的政法网络新媒体矩阵,打造有活力有特色的政法宣传阵地,讲好政法故事。要落实落细新时代全面从严治党要求,努力锻造纪律严明,行为规范,作风优良的政法铁军。要健全落实从优待警政策措施,不断增强政法队伍的生机与活力。(何明霞  赵振杰)