酒泉市“三向发力”提速推进基层司法所规范化建设

基层司法所是法治建设的“神经末梢”，也是服务群众的前沿阵地。近年来，酒泉市紧盯“基础保障好、队伍建设好、职能发挥好”目标，统筹实施“硬件提质、人才强基、机制创优”组合拳，让司法所成为基层社会治理的法治基石和坚固防线，真正把法治服务送到了群众心坎上。

阵地“焕新”，打造“一站式”服务综合体

酒泉市将司法所规范化建设作为“一把手”重点工程来抓，通过精准施策、重点突破，对标《甘肃省司法所规范化建设提升三年行动实施方案》，以“硬件提质工程”为抓手，对全市79个司法所实施“改扩建+功能重塑”，全面推动基层司法所提档升级，实现了基础设施和硬件配备的全面跃升。近年来，全市累计打造省级样板司法所26个，完成规范化改造升级35个，规范化司法所占比达到77%，平均办公面积达到147.5㎡，功能室配置率达100%。新改造司法所统一采用“一站十室”功能布局（“公共法律服务站+十大专业功能室”），创新实施“五化”建设标准（外观一体化、标识醒目化、布局功能化、职责明晰化、业务便利化），推动司法所工作阵地从“基础达标”向“品质提升”转变，服务功能从“单一职能”向集成式法治综合体转变，不仅外观标识统一醒目，功能分区更是一目了然，群众办事“门好认、事好办”，让群众“只进一扇门，办结所有事”，切实解决群众急难愁盼的法律问题。

队伍“聚能”，淬炼“专业化”法治主力军

坚持政治建设与业务提升“两手抓”。一方面，常态化开展政治理论学习和警示教育，筑牢司法行政干警忠诚根基，打造过硬作风；另一方面，实施“业务强基”工程，推行“传帮带”机制，组织开展“基层司法所业务大练兵”，通过以案代训、旁听庭审、卷宗评查等方式，补齐能力短板。针对基层力量薄弱的痛点，实施“招录+下沉+培训”多元化队伍提升措施，全域推动落实司法协理员制度，目前已有阿克塞、敦煌、肃北等县市先后招录26名司法协理员上岗，全市79个司法所彻底消灭了“无人所”和“一人所”，工作人员增加至242人，平均每所3人。同时，协调争取省司法厅援派16名司法行政戒毒干警下沉一线，选派年青律师4名到司法所锻炼，建立“司法所+法律顾问+法律明白人”联动机制，有效解决了基层司法所力量薄弱、专业能力不足的问题。

治理“强基”，织密“立体化”维稳防护网

建好是基础，用好是关键。酒泉市坚持“建管用”并举，将硬件改造、队伍建设成果直接转化为基层治理的实际效能，把司法所工作全面融入基层社会治理大局，切实把法治保障延伸到群众身边。一是全链条化解矛盾纠纷。 深化“调解+网格”模式，组织调解员定期下沉网格排查隐患，今年以来，全市累计排查化解矛盾纠纷5554件，调处成功率达99%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理目标。二是“零距离”提供法律服务。以公共法律服务站为载体，统筹律师、公证、法律援助等资源，打造“法援惠民生”律师服务团队31个，为辖区群众提供“一站式”法律服务，切实解决了群众身边的急难愁盼问题。三是全方位落实重点管控。严格落实社区矫正和安置帮教各项管理制度，通过“技能培训+就业直通车”模式，依托安置帮教基地，帮助刑释人员重拾生活信心，安置率达100%，维护了基层和谐稳定。

小阵地肩负大使命。下一步，酒泉市将持续深化巩固司法所规范化建设成果，不断探索司法行政工作服务基层社会治理新路径，真正把司法所打造成维护社会稳定的“第一道防线”和群众身边的“法治港湾”，为平安酒泉、法治酒泉建设贡献司法行政力量。