党的十八大以来,甘南州玛曲县委政法委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省州县委部署要求,以学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作重要指示为统领,以创造安全稳定的政治社会环境为目标,以政法队伍教育整顿为牵引,以系统观念、法治思维、强基导向,统筹做好常态化疫情防控和政法各项工作,在防范化解重大矛盾风险上集中攻坚,在市域社会治理现代化试点上聚焦发力,在执法司法制约监督体系改革和建设上创新突破,在综治中心规范化建设上抓实见效,全面推进政法工作高质量发展,更好维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖,十年来确保了全县社会大局持续和谐稳定。
始终全面贯彻《中国共产党政法工作条例》 强化党对政法工作的绝对领导
把习近平总书记对政法工作的重要指示精神和《中国共产党政法工作条例》纳入玛曲县政法系统党委、党组、党支部日常学习中。严格落实重大事项请示报告制度,制定了《县级政法单位党组(党委)和乡镇党委向县委政法委员会请示报告重大事项制度》《中共玛曲县委政法委员会工作规则》等13项规章制度,坚持和加强党对政法工作的绝对领导,为切实做好政法各项工作打下坚实的基础。深入学习党的十九届历次全会、省州县党代会和政法工作会议精神,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践,推动全县政法工作高质量发展。
始终把维护社会大局稳定作为首要任务 努力提升反恐防暴能力
严格落实领导带班制度、24小时值班制度、“一岗双责”和“1+8”维稳工作责任制,充分运用“三个自管”模式,制定完善《玛曲县“十户联防”联户长管理办法》等6项制度,赓续“中国赛马之乡”品牌,持续做好历届赛马节安保交通服务,已成功举办13届;实现了“力争不出小事,确保不出大事”的目标,全县社会大局持续平稳;运用“五步工作法”,全面落实社会稳定风险评估“六项制度”开展各类社会稳定风险评估,确保了各类活动和项目建设有序规范进行;组织联户长(网格员)开展军事训练,全面提升联户长的应急处突能力,落实通信补助,发放联户长标志服装,进一步发挥联户长熟悉社情民意的积极作用,有针对性地安排部署,确保不出纰漏,不出任何问题。
始终全面落实市域社会治理各项工作措施 努力建设更高水平的平安玛曲
根据甘南州委、州政府关于构建“8+”基层社会治理新模式的部署要求,玛曲县委、县政府及时出台《玛曲县关于加强和改进“网格化+十户联防”工作推进基层社会治理现代化的方案》,及时制定印发《玛曲县推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》,以党的建设为引领,以群众需求为导向,以和谐稳定为目标,着力补短板、强弱项、建机制、提能力,调整了由玛曲县委书记、县政府县长为“双组长”制的平安玛曲建设领导小组,成立了玛曲县“雪亮工程”建设领导小组,任命了8名乡镇党委专职维稳副书记兼政法委员,配备了8名乡镇综治工作中心主任和县综治中心主任、副主任;整合有限资金,打造县乡(镇)二级综治中心,统筹协调、矛盾化解、法律服务、心理疏导、网格化管理、重点人群服务管理、信息支撑等功能,目前实体化运行;按照“六有”“八化”为目标,加快建设和完善智能化技术防控网、常态化治安巡逻网、精准化风险预警网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化处突维稳网。深入学习推广新时代“枫桥经验”,建立基层人民调解委员会55个,调整人民调解员204名(组建首席人民调解员30名),各类矛盾纠纷调解率、化解率均为100%;建立乡镇综治平台管理队伍9支,调整充实治安联防队9支;全面完成了全县各乡镇综治视频会议室建设任务并保障综治信息平台有效运转;加强县、乡公共视频监控系统的维护升级,确保全县三类视频监控正常运转;努力从人防向技防转变,进一步提升基层社会治安防控能力;完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,健全政治、法治、德治、自治、智治相融合的社会治理方式,为玛曲经济发展和社会长治久安营造良好的环境。
始终确保行业领域专项整治工作力度不减 抓实常态化开展扫黑除恶斗争
在2019年办理全州首例恶势力集团案后,对常态化开展扫黑除恶斗争、十大行业领域整治、四大行业领域整治攻坚、“五项攻坚行动”等工作力量不减、专题安排部署,紧盯线索核查、综合治理、“以案促治、以案促建”、整治工作能力提升、金融乱象风险隐患、深化警示教育等短板弱项,整合各级、各部门资源力量,充分发挥职能优势,加强日常监管,全链条落实线索排查、依法严惩、行业治理、制度建设等措施,确保问题原因一体剖析、乱点乱象一体治理、制度机制一体建立,努力实现对涉黑涉恶违法犯罪标本兼治。开展誓师绿色玛曲专项行动,助推十大行业领域整治,助推扫黑除恶斗争十大行业领域整治工作。
始终以促进社会公平正义 增进人民福祉为出发点和落脚点 推进政法领域全面深化改革
进一步完善县级法院职权配置、案件管辖和机构设置。法官套改员额制改革和入额法官、司法辅助人员津贴和入额法官工资套改工作全面完成。根据最高人民法院关于印发《人民法院落实<保护司法人员依法履行法定职责规定>的实施办法》的通知精神,成立了玛曲县人民法院法官权益保障委员会。推进人财物省级统一管理工作。县人民法院现有在职人员(含聘用制书记员),人员经费均由省财政统一保障。推进“两个一站式”建设,使诉讼服务更现代化,进一步提高了审判质效。
按照《甘肃省法官、检察官单独职务序列改革试点实施方案》,实行员额检察官、检察辅助人员、司法行政三类人员分类管理,目前三类人员已分类到岗;深化检察机关内设机构改革,内设机构精简至5个。推进检察机关提起公益诉讼制度改革。健全检察权运行监督制约机制,充分发挥案件管理部门对司法办案的内部监督作用,通过流程监控、预警提醒等方式,加强超期羁押、程序违规、录入信息不全等司法瑕疵的纠正和预警力度,推动办案人员自觉依法依规办案。持续发力推进深化公安改革,落实“放管服”改革,涉及政务服务事项均在政务网上公布办事指南和流程图。广辟辅警之路,在县委、县政府的大力支持下完成了125名的警务辅助人员招录和岗前培训工作。公安机关执法勤务警员序列改革也已经套改完成。完善国家安全人民防线职能体系建设。司法行政部门全面推进刑罚执行一体化建设。
始终以锻就干净担当的政法队伍为目标 推动教育整顿成果制度化常态化
十年间,先后组织开展了政法干警核心价值观教育实践活动、“公正司法为人民”集中宣传活动、“规范执政行为、提高执政水平”活动(规范化建设活动)、“学好法、用好权,促公正、促清廉”专项行动、“两推两提”活动、“夯实基层基础维护社会稳定”百日行动、判处实刑罪犯未执行刑罚清理纠正专项活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“守初心、担使命,集中排查整治执法司法突出问题”专项行动、政法队伍教育整顿,着力培根铸魂,确保政法队伍干净担当。在认真做好“回头看”上下功夫,精心组织实施,做到思想不放松、力度不减弱、标准不降低。在推动教育整顿成果转化上下功夫,把教育整顿期间推出的便民利民惠民措施落地落实落细,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。把教育整顿的实际成效转化为服务群众的强大动力,做到活动行动与政法工作两手抓、两促进,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。