“来来来,喝一碗热奶茶,静一静,聊一聊,咱们有理说理,有法说法,案结事了,烦心事没了……”这是张掖市肃南裕固族自治县运用“一碗奶茶”调解法,推动矛盾在一线化解,隐患在一线消除的寻常一幕。
近年来,肃南县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,以肃南各族群众“宁可一日无饭,不可一日无茶”的生活习惯入手,探索民族聚居地区矛盾纠纷多元化解的有效模式,积极推行“一碗奶茶”调解法,着力打造“枫桥经验”的肃南样板。
以调为先
打造“阿勒齐”特色调解室
“先喝碗奶茶,有话咱们慢慢说!”在“阿勒齐”调解工作室里,一场邻里纠纷正在调解。原来是居民杜某装修赶工期,施工队在夜间仍然进行施工,产生的噪音让住在楼上的吴某头疼不已。吴某多次找杜某商议都没有结果,这才找到调解室来。
“远亲不如近邻,近邻不如对门。可不能因为装修的事,闹得不愉快……”温馨的房间,滚烫的奶茶,贴心的劝解,一下子拉近了调解员与当事人的距离,一起邻里纠纷得以圆满解决。
在肃南,牧民之间发生了矛盾纠纷,就会请来一位公平持中、说话极有分量的“中间人”(裕固语称“阿勒齐”)喝茶调停,这个习俗沿传至今。如今,“阿勒齐”化身调解室,在市域社会治理的“新赛道”上焕发出勃勃生机。
小区停车位被外来车辆占用、一下雨家里的墙面就渗水、楼道里的灯不亮了……现在,肃南县城附近群众即使没有大事,也要去“阿勒齐”坐坐。调解室里,信息员们认真记录下这一件件“小事”,再把信息分流给“全科”调解员队伍认领化解,及时解决群众诉求,形成工作闭环,实实在在把矛盾纠纷化解在了群众家门口,让更多的纠纷化于未发、止于未诉!
以茶为媒
推行多元调解新机制
肃南人的一天,从一碗热气腾腾的奶茶开始。茶是解语花,茶是贴心暖,茶更是草原儿女与人聊天闲谈、交流信息、加深感情的纽带。把调解场所搬到暖意融融的茶桌,不仅能拉近当事人与调解员的距离,也有助于消除彼此的误会和对抗情绪。
“我忍你不是一两天了,一点小事就耍脾气,这日子没法过了”“你说对了!这个日子我也过不下去了……”一对气鼓鼓的小两口先后来到了调解室。
调解室主任陈新煜立刻迎了上去:“都先消消气,坐下来慢慢说。”进了调解室,先给每人倒上一碗热气腾腾的奶茶,一时间,弥漫的茶香味把空气中的火药味儿冲淡了不少。之后陈新煜耐心听双方道出事情原委,找到了问题的症结,她拿起一块双面胶,把两张纸粘在一起,对男方说:“作为家里的顶梁柱,你就得像这双面胶,要把两个人爱你的女人都粘牢了才行呀。”调解室里笑成一片。随后,调解员又趁机对女方进行劝导,最终两人都表示愿意回去好好过日子。
伴着袅袅茶香,调解员通过对当事人心理把握、需求调控、情感捕捉,艺术性地运用语言沟通,转变了当事人的对立情绪,重建亲情和谐的家庭关系,从剑拔弩张到握手言和,类似这样的场景,正是将肃南独特的茶文化融入调解全过程,创新运用“一碗奶茶调解法”的一个缩影。
非遗手工刺绣、调解谚语墙、民族风的茶具,“阿勒齐”调解室里,由“赛罕梅朵”彩虹志愿服务队、专职网格员、法律明白人、少数民族代表、共驻共建单位等多元力量共同参与的“全科”调解员队伍,充分发挥“专家”“熟人”懂习俗、会调解、接地气的优势,以村规民约、公序良俗、民族习俗入手,以茶为媒拉家常,顺心气;听诉求,找症结,释法理,促和解,讲群众听得懂的话,评听得进去的理,“一站式”受理居民矛盾诉求,为居民解决“疙瘩事”,让矛盾纠纷解决跑出“加速度”。至目前,已调解矛盾纠纷103起,解决实际问题63件,群众满意率达100%。
以和为贵
巧用“双语”调解解心结
在“阿勒齐”调解室的墙上,各民族谚语环绕的“和”字格外引人注目。标识也极具特色,鲜红的“石榴籽”最能表现各民族群众紧紧拥抱在一起,“家庭和美、邻里和气、社区和睦、民族和谐”的工作目标,更是对每一起矛盾纠纷都能握手言和的美好希望。
“小安,你可来了,你瞅瞅我家的墙,气死我了。”刚一上楼,还没等安冬兰开口,李奶奶就一把拽住了她的胳膊。原来是家住四楼的小王家漏水,渗透到三楼的李奶奶家,导致墙皮脱落。两人商议重新粉刷,小王说把损坏的位置修补一下即可,李奶奶则坚持要全屋粉刷。
“这大热天,你们也不让我进屋坐坐。”安冬兰笑呵呵地说。“你俩消消气,都是老邻居了,我记得上次李奶奶你生病,小王又是给你送药又是帮你买菜的,可不能因为一点小事,伤了和气.......”安冬兰不紧不慢地跟两人用裕固语聊着家常,说着曾经的情谊,熟悉的乡音打开他们的心结。明白了事情的原委,在调解员的劝解下,双方很快达成了协议,矛盾得以顺利解决。
“在社区少数民族居民和汉族居民住对门是再正常不过的事情了,居民双方都各自尊重对方的生活习惯。”红湾社区居委会主任马文静说。把民族交融作为人民调解工作的黏合剂,积极选聘通晓民风民俗、熟知政策法规的“双语”调解员参与调解工作。借助语言的互通,无障碍的交流,讲解政策法律,诉说公序良俗,让当事人卸下心防,打开“破局”和解的切口,促使纠纷有效化解,让“小事不出社,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”的“枫桥经验”在肃南落地生根、开花结果。