当好“护薪人”
让劳动者不再“忧薪”
2022年11月，白银市景泰县某工程公司（以下简称A公司）将位于景泰县某处的工程承包给某建设公司（以下简称B公司）进行承建，因工程建设需要，受雇于B公司的张某等25名农民工主要从事钢筋加工、材料搬运、场地管理等工作。截至2023年6月，B公司累计拖欠张某等25名农民工劳务费39万余元，经张某等人多次催要无果，2023年7月，张某等人遂将B公司起诉至景泰县人民法院，请求判令支付其劳务工资39万余元。
景泰县人民法院立案庭接到起诉后，为减轻农民工诉累，承办法官贺德文在征得双方同意后，积极对接景泰县综治中心进行诉前调解，县综治中心对案件情况进行全面梳理，确定了以调解员为主、行业主管部门共同参与的调解思路。
经调解人员调查了解，B公司表示由于A公司一直以各种理由拒付工程款，致使公司运转出现困难，无法按时支付劳务工资，但A公司表示没有支付工程款的原因是对方没有按约定完成工程进度。“那是他们之间的事情！难道因为这个缘故，我们辛辛苦苦打工的血汗钱就要不回来了吗……”张某等人情绪激动地说。“公司本来就运转吃紧，再加上一直没有收到工程款，就是想给也没法给啊……”B公司负责人无奈地说道。
针对调解过程中出现的A、B两家公司的工程款纠纷以及B公司与农民工的劳资纠纷，在综治中心的积极协调下，调解人员会同人力资源和社会保障、检察机关等工作人员多次深入A、B两家公司协调农民工工资支付事宜，从责任、情理等角度与两家公司负责人进行积极沟通，贺德文也向企业负责人重点解释了《保障农民工工资支付条例》第三十条“......分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”等法律法规规定。“你们两家公司间的工程款纠纷不能影响务工人员的工资发放，A公司也要承担法律规定的责任和义务......”调解人员解释道。
最后在调解人员的共同努力下，双方达成一致调解意见：A公司先行支付给B公司16万元用于发放务工人员工资，剩余23万余元由B公司筹措资金按时发放到位，调解人员制作调解协议，并进行了司法确认。后经综治中心工作人员跟踪回访，截至2023年10月，农民工工资39万余元已全部发放到位，至此，一起涉及25名农民工追索劳务报酬纠纷得到圆满解决，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
“这起纠纷要解决的核心问题就是农民工工资的发放，县综治中心在调解时没有简单机械地根据雇佣关系紧追B公司不放，而是利用A、B两家公司的承包关系以及有关法律规定，巧妙化解了一场群体性矛盾纠纷，有效避免了事态的升级......”甘肃省法学会副会长、西北师范大学教授杜睿哲评价道。
