为贯彻落实行政执法能力三年提升行动重点任务，进一步规范行政执法行为，切实推动严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境，近日，陇南市宕昌县司法局联合县检察院组织全县行政执法单位开展了行政执法案卷评查活动，本次案卷评查分自查自评、集中评查、总结提升三个阶段。
自查自评期间，各行政执法部门对2022年7月1日至2023年6月30日期间，已办结的所有行政许可案卷和按一般程序办结的行政处罚案卷共计5410份案卷（各执法部门自查自评案卷：市场监管局3155卷；公安局1606卷、交通运输局306卷、税务局145卷、医保局63卷、烟草专门局58卷、消防救援大队34卷、文旅局14卷、城市管理综合执法局13卷、应急管理局11卷、自然资源局5卷），严格按照“一办法、两标准”，逐案组织开展自查自评，倒查案件办理过程中存在的不足，并及时总结经验、查找不足、列出短板。对照自查出的问题，深入剖析原因，查摆梳理问题，建立整改台账，逐案对账销号，倒逼提升办案质效。
10月25日，宕昌县司法局联合县检察院从全县11个行政执法部门填报的行政执法案卷目录中，随机抽取行政许可案卷5份，行政处罚案卷56份，在各行政执法部门自查的基础上，组织开展交叉集中评查。抽调检察官、律师、公证员、行政复议员、行政执法监督员、集中评查单位的法制审核人员，成立5个评查小组，主要围绕主体是否合法、违法事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法、裁量是否适当、文书是否规范、是否落实行政执法“三项制度”、推行说理式文书，卷宗装订是否规范等方面进行交叉互评。参评人员坚持问题导向，按照评查标准，客观、全面、公正、准确指出案件质量方面存在的问题，并在研讨阶段敢于揭丑亮短，切实做到真查真评。通过查问题促整改，进一步推动行政执法工作制度化和规范化，为推进全县严格规范公正文明执法提供了良好的执法保障。
本次评查依法依规、客观公正、实事求是，以实体规范与程序规范相结合，评查结果与落实执法责任相结合，层级监督与行政执法部门内部自我监督相结合。参评人员一致认为各执法部门行政执法案卷制作总体水平比2022年度有较高的提升，每一本案卷都重视细节的调查，证据确凿，法律适用严谨、准确、裁量权适当、推行说理式文书、贯彻落实行政执法“三项制度”。但个别案卷还存在调查取证不规范、法律用语不够严谨、案卷制作不规范等问题。