天水市清水县远门镇:探索推行红黄蓝“三色预警”和“星级管理”机制 有效推动主动创稳走深走实

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天水市清水县远门镇:探索推行红黄蓝“三色预警”和“星级管理”机制 有效推动主动创稳走深走实


来源:甘肃政法网 责任编辑:张曦云
发布时间:2024-03-28

近年来,天水市清水县远门镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,以主动创稳行动为主线,以社会风险管控为重点,以强化乡村治理为抓手,不断加强社会治理创新,探索推行主动创稳红黄蓝“三色预警”和“星级管理”机制,取得了发案少、治安好、群众满意的良好成效,远门镇多次被县委、县政府表彰为平安建设暨主动创稳先进乡镇。


党委主抓

让基层基础“强”起来


党委主抓主推。镇党委坚持将主动创稳工作列入重要议事日程,每月必议、季度必评、年终必考,将主动创稳工作与中心工作同安排、同督导、同考评,及时分析研判形势,主动研究推动工作,推行主要领导亲自调度、政法委员统筹协调、综治主任深入一线、网格员进门入户工作模式,健全重点任务清单、限期督办落实、失职缺位问责机制,做到了目标明确、任务分明、责任到人、措施到位,推动重点工作任务落地落细。


综治中心实体实效。全镇以“枫桥式”综治中心创建为契机,对标“六有八化”标准,建成“七室一厅一平台”的规范化镇综治中心,严格落实“专人坐班”和“部门进驻”工作机制,统筹推进诉调、警调、访调对接工作,实现了“一窗式受理、一站式解决”。推进村“综治中心+警务室+公共法律服务室”一体建设,12村综治中心规范设置了便民服务窗口、综合服务室、视频监控室,每天有人值班值守,视频监控全天候在线实时监测,主动开展服务代办、诉求受理、法治宣传、治安防范等各项服务,实现工作联办、服务联动。


各网格员主战主调。明确12个村党组织书记为村综治中心主任、网格员,配备42个村民小组组长为辅助网格员,落实网格员“周培训、月演练、季考评”管理制度,有力提升网格员的履职本领和实战技能。常态化开展“白天巡查、夜间巡更”,建立信息逐级上报、任务分级反馈、工作协同联动机制,全面做好信息数据采集、社会治安巡逻、安全隐患排查、来人员管控、矛盾纠纷调处工作,网格员进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事,真正做到润物细无声,化解矛盾纠纷于无形。


三色预警

把风险隐患“管”起来


按照《全省乡镇(街道)主动创稳重点指南(试行)》,远门镇立足镇情实际,紧扣“十个不发生”负面清单,创新推行红、黄、蓝“三色预警”办法,着力防控各类风险隐患,有效破解了主动创稳行动中的难点、堵点、痛点问题。在工作实践中,每月5日之前,由镇综治中心对全镇12村主动创稳工作情况进行统计汇总,严格按照“十个不发生”分析研判、综合定性,对上月内没有发生有关案事件的村,标注为“蓝色五角星”;对上月内发生1-2起涉稳现实矛盾或重点人员失控漏管或一般安全事故的村,标注为“黄色五角星”,发函提醒,督促落实整改;对上月内发生1起负面清单事项的村,直接评为“差”,标注为“红色五角星”,进行红色预警,督促整改提升,避免因管理不到位再次发生类似案事件。


星级管理

让工作导向“竖”起来


实行“周分析、月调度、季评估、年考评”机制。按照主动创稳重点任务清单,严格落实“周分析、月调度、季评估、年考核”制度,由镇政法委员牵头,组织镇综治中心、派出所、司法所及有关镇属部门负责人和村党组织书记,每周对辖区内社会治安形势、警情舆情、社情民意、不稳定因素进行分析研判,联动处置疑难复杂矛盾纠纷和涉稳风险,对不能及时有效处置的事件,第一时间向镇党委、镇政府汇报,确保各类矛盾纠纷和涉稳风险得到妥善化解。


建立“星级”管理机制。结合“三色预警”办法,建立了“星级”管理机制,在实现“十个不发生”的基础上,综合正面评价指标,符合5项的评为季度“五星级”平安村;符合3-4项的,评为季度“四星级”平安村;符合3项的评为季度“三星级”平安村;3项以下的村不再授星管理,督促整改提升,努力营造向“星级”村看齐,比学赶超、争先创优的良性竞争机制,切实打通基层主动创稳“最后一米路”。


强化激励保障。对于年内连续4个季度评为“五星级”的平安村,年终评定为平安远门建设暨主动创稳“明星”示范村,进行表彰奖励。对于标注“红色五角星”1次以上和未获得“星级”评价的村,挂牌督办,列为重点整治村,由镇党委书记进行约谈提醒,制定整改措施,不断提升主动创稳工作能力。同时,对于对工作责任心强、职责履行到位、信息数据报送质量高、矛盾纠纷化解能力强、群众口碑好的网格员,评选为远门镇“最美网格员”,努力调动网格员工作积极性。


“三色预警”“星级管理”工作机制运行以来,为全镇主动创稳提供了遵循引领,让全镇上下有了具体目标,镇村干部和网格员有了得力举措,全面做好了重点信访人员、社区矫正人员、安置帮教人员等特殊人群服务管理,有力防范了处置安全生产、道路交通等领域风险隐患,切实抓好了各类矛盾纠纷的排查化解,做到了小事不村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,为全镇创造了安全稳定的社会环境、文明友好的商贸环境和干事创业的发展环境。