2024年酒泉市行政执法协调监督工作综述

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2024年酒泉市行政执法协调监督工作综述


来源:甘肃政法网 责任编辑:张曦云
发布时间:2025-01-06 1446

执法为民,监督为要。2024年,酒泉市聚焦“提升行政执法质量三年行动”,深入推进行政执法协调监督体系建设,持续增强行政执法队伍整体能力素质,全面推进严格规范公正文明执法。


建立健全“提升行政执法质量三年行动”工作体系


制定《酒泉市提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)》,印发《2024年全市行政执法监督工作要点》和《关于建立健全“提升行政执法质量三年行动”工作体系的通知》,进一步明确职责,细化工作任务、完善工作制度。举办全市“提升行政执法质量三年行动”专题培训班,在对行政执法技能开展培训的同时,对全市“三年行动”进行了动员部署。


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全面提升行政执法人员能力素质


对全年行政执法人员培训和资格考试工作进行扎实安排,全市共有7568人完成行政执法人员公共法律知识培训并通过考试,同比2023年增长3.9%。市、县两级行政执法部门扎实制定计划,统筹开展本系统行政执法人员业务知识和行政执法技能培训。开展行政执法理论与实务专题讲座,选取典型行政执法案例开展交流活动,强化“以案释法、以案促改”。结合酒泉市机构改革实际,扎实开展全市行政执法资格清理工作,全面核查行政执法主体资格和持证人员情况,对不符合持证条件的,一律注销资格并收回执法证件。清理公布全市行政执法主体资格323个,其中新确认3个,变更3个,取消行政执法主体资格12个。保留行政执法人员资格5539名,作废行政执法证件559个。精心组织全市行政执法资格考试。2024年,共在全市设置7个考点18个考场,1316人参加考试,严肃考风考纪,坚决把好行政执法人员“准入关”。


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全面推进严格规范公正文明执法


制定印发工作方案,聚焦人民群众反映强烈的8类行政执法突出问题,在全市范围内开展排查整治。全市共梳理行政执法突出问题170个,建立整改台账,制定整改措施222条,扎实开展整改,持续提升行政执法质量和效能。组织7个县(市、区)、36个市直行政执法部门对行政执法事项进行审查梳理,编制《行政执法事项目录清单》28100项,其中行政处罚22592项、行政强制1292项、行政检查1216项,执法事项依据涉及160余部法律、240余部行政法规。进一步推进各级行政执法部门全面厘清行政执法责任,实现行政执法工作标准化、规范化、精准化。采取自查自评和随机抽查的方式,共评查行政执法案卷47953宗,评出优秀案卷20191宗,合格案卷27724宗,不合格案卷29宗。成立案卷抽查评查小组,共抽查7个县市区、7个市直重点行政执法部门132宗行政执法案卷,评出优秀卷96卷,合格卷36卷。对评查中发现的59条问题一对一进行书面反馈,目前已全部整改完毕。在广泛征求意见的基础上,制定印发了《酒泉市2024年度市直部门联合执法计划》,确定21条执法计划清单,推动跨部门、跨区域、跨层级执法协作,减少行政检查和行政执法频次,优化法治化营商环境。


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协调推进乡镇(街道)综合行政执法改革


印发《破解基层治理“小马拉大车”突出问题酒泉市司法行政系统重点任务清单》《关于持续做好破解基层治理“小马拉大车”突出问题整治工作的通知》,配合市委编办,扎实开展乡镇(街道)赋权事项实地调研评估,梳理形成了酒泉市赋权事项调整建议。指导督促各县(市、区)开展乡镇街道综合行政执法人员集中培训17期1300余人,为乡镇街道行政执法人员印发《工作指导手册》570余册,建立《乡镇街道综合执法首案结对帮扶制度》,加强乡镇街道综合执法工作的协同指导,切实保障乡镇街道赋权事项“放得下”“接得住”“管得好”。


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加快构建行政执法协调监督工作体系


全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强行政执法协调监督工作体系建设的决策部署,市、县两级成立了行政执法协调监督工作体系建设领导小组,由政府主要领导担任组长,并主持召开领导小组会议。印发《责任清单》,市、县两级全部启用了政府行政执法协调监督局印章,以政府行政执法协调监督局名义开展工作。市县司法行政机关均设立专职机构负责行政执法协调监督工作,共调整增加行政执法协调监督专职工作人员12人。新增司法专项编制1名、事业编制5名,其中市司法局新增司法专项编制1名、事业编制2名。共保障行政执法监督工作经费61.5万元,其中,市级保障10万元。组建市级行政执法协调监督人才库,推动行政执法监督体系建设制度规范进一步落实。


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2025年是“提升行政执法质量三年行动”收官之年,酒泉市将紧紧围绕市委、市政府和省司法厅的工作部署,认真对照“三年行动”各项任务指标,统筹县市区和重点领域力量,强化工作落实。坚持分类分级分层开展行政执法人员全覆盖培训,健全完善行政执法人员年度考核制度和退出机制,严格行政执法人员资格管理。按照中央、省上部署,扎实开展规范涉企执法专项行动。探索“监督+服务”模式,分领域梳理公布企业常见违法行为清单,加强涉企行政执法监督指导,严格规范涉企行政检查和行政处罚行为,推进落实“综合查一次”制度,以一次检查囊括多个执法领域的方式,实现“一次检查、全面覆盖、集中执法、一步到位”。协调各行业领域,强化对乡镇(街道)执法人员的指导,凝聚合力破解乡镇(街道)执法难题。持续深化行政执法协调监督体系建设,全面落实省行政执法协调监督工作体系建设领导小组“五项机制”“九项制度”,围绕中心工作,聚焦关系经济社会发展大局、人民群众切身利益,综合上年度行政复议和行政诉讼纠错案件情况,选择重点执法领域开展专项监督。全面推广应用甘肃省行政执法综合监督管理平台,为提高执法效能和监督效能提供信息化支撑。推动行政执法协调监督工作上水平。