“要是没有你们帮忙,欠我的工资不知道还要等多久才能要得回,真是太感谢了!”
“现在物业服务好多了,反映的下水管道散发异味的问题彻底解决了。”
一句句朴实的话语,道出了群众的心声。
为了让人民群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”,武威市古浪县坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“1314”模式全面推进综治中心规范化建设实战化运行,用心用情用力打造矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、社会治理“晴雨表”,为全县主动创安主动创稳奠定了坚实基础。
建强“一个中心” 提升服务效能
宽敞明亮的大厅、指引清晰的标识、轻松和谐的功能室……走进古浪县综治中心,犹如进入“便民超市”,有进行诉前调解的,有提供法律援助的,还有引导群众对口接待的……紧张有序的工作画面,让这个百姓遇事“找个说法”的地方充满了温馨。
古浪县综治中心根据现实需要,优化各功能室设置,科学搭建了“1厅+10室+7中心”实战平台,有效整合诉讼服务、检察服务、法律援助、心理服务、信访接待等中心,实现了“多中心合一、一中心多用”。县信访局整体入驻,34个行业部门和16个调解组织常驻或轮驻,19个乡镇远程入驻,为群众提供一站式综合服务。建立日常管理、首问负责、会商研判、监督考核等32项工作制度,落实“中心吹哨、部门报到”和“周分析、月研判、季考核”机制,推动形成调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解体系,让老百姓“只进一扇门、最多跑一地”。
“我们老百姓遇到事,费钱又费时……在这里不花一分钱就可以免费咨询,高效解决”,李先生紧锁的眉头在问题解决后舒展开了。这是古浪县综治中心一站式受理、一揽子调处、全链条解决的一个缩影。
在县综治中心的示范引领下,全县扎实开展基层“枫桥式”综治中心建设活动,目前已建成县、乡、村“枫桥式”综治中心190个,逐步形成了上下贯通、三级协同、高效联动的综合治理体系。
加强“三调”对接 多元化解纠纷
“真是太感谢你们了!如果没有你们耐心细致地工作,我们两家的矛盾肯定不会这么快得到妥善解决。”当事人感激地说道。近日,古浪县综治中心统筹派出所、法庭、调解组织合力攻坚,成功调解了一起婚恋纠纷。
古浪县坚持把“三调”对接作为综治中心实战化运行的有效载体,严把分流派单、精准调解、跟踪回访三个关口,全面推行“333”工作模式,着力提升“三调”对接质效,努力将矛盾纠纷化解在上行之前、成访成案之前,让调解成为“最优路径”。诉调对接明确“三个”工作时限,即诉前案件在一小时内受理,研判分流在一周内进行,调解处置在一月内完成。警调对接强化“三个”第一时间,即接警处警第一时间,现场调解第一时间,信息推送第一时间。访调对接细化“三个”服务标准,即接待信访群众要有一份热心,调解答复要有一份耐心,案件回访要有一份细心。
同时,综治中心还对办理程序、进度、结果等实时跟踪、动态掌握,建立提示、催办、反馈等一整套工作机制,推动相关部门加大化解力度,确保群众诉求得到妥善解决。
在县乡综治中心实战化运行下,古浪县主动创稳工作取得明显成效。诉前案件分流率始终保持75%以上、调解成功率80%以上,警调成功率保持99%以上,访调成功率达到100%,均高于全省平均水平。
用好“一个平台” 强化源头预防
“我们每天都要走访巡查,认真收集社情民意,深入排查化解矛盾纠纷隐患,全面掌握重点人群动态,重要事件和数据要及时上报。”定宁镇定宁村专职网格员张大楠一边介绍道,一边通过陇情e通报送当天排查的矛盾纠纷。
古浪县坚持把信息化平台运用作为综治工作的重要支撑,通过开展常态化培训指导,切实增强各级综治干部和网格员运用平安甘肃信息化支撑管理平台、陇情e通APP、武威民情e点通等信息平台的能力,及时开展综合分析研判,抓实预警处置。今年以来,通过平台报送各类信息2.5万条,汇总分析后发送风险提示和督办函135份,有效预防了家庭婚恋、邻里纠纷、债务纠纷等命案风险,全县连续20个月命案“零”发生。
同时,推进集综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统等为一体的管理服务平台建设,整合视频图像监控资源,实现数据信息共享,对社会治安状况、平安稳定形势实时监控、分析研判、指挥处置。一季度,全县刑事案件、治安案件同比分别下降29.1%、37.3%。
“我们用好用活信息化平台‘三驾马车’,让数据多跑路,群众少跑腿,为工作联动提供科技支撑,真正实现数字化平台与社会治理网络的深度融合。”古浪县综治中心主任李万甫介绍说。
统筹“四支力量” 凝聚工作合力
“今天把你们双方叫来,就是想让你们再心平气和地聊一下这个事,毕竟邻里之间抬头不见低头见……”在土门镇综治中心“马有信工作法”品牌调解室,调解员马文奎正耐心地安抚着情绪激动的当事人。在马文奎晓之以理、动之以情的调解下,双方当事人最终握手言和。
古浪县注重政法力量协同,强化网格力量支撑,加强调解力量培育,调动社会力量参与,全方位凝聚矛盾纠纷排查化解合力。政法部门常驻综治中心,实现仲裁、司法确认、速裁快审等业务实质性办理,引导群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。发挥“一线岗”前哨作用,建立“专职网格员+创稳网格员+网格辅助员”管理服务模式,划分网格278个,配备网格员、网格辅助员2335人,常态化进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。聘请退休干警及律师等专职调解,挖掘热心公益、善于调解的“田秀才”“土专家”充实调解队伍,实现“金牌调解员常驻、调解员轮驻”。统筹共青团、工会、妇联等群团组织和“两代表一委员”、退役军人等社会力量,发挥各自优势“坐堂会诊”,助力提升纠纷化解质效。
“理、信、法、德、实、正”,古浪县将全国优秀人民调解员马有信工作法调解室“请进”了各级综治中心,已建成“马有信工作法”调解室22个,累计排查化解矛盾纠纷9800多件,全县信访案件批次、人次同比下降46.3%、55.4%。
综治中心是推进平安建设的重要平台,是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。古浪县将以综治中心规范化建设实战化运行为依托,干字当头、奋勇争先,全面提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,实现人民群众的诉求有人办、依法办,为建设更高水平的平安古浪提供有力保障。