近年来，酒泉市阿克塞县深入践行新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设为轴心、网格化服务管理为脉络、矛盾纠纷多元化解为根基，着力构建“三链协同”治理体系，推动基层治理实现从被动应对向主动预防、单一调处向系统治理的跨越式转变。2024年以来，全县累计化解矛盾纠纷205件，调解成功率98%，实现群众对综治中心矛盾调解工作的满意度和认可度双提升。
强基固本 打造矛盾纠纷化解“主阵地”
“那会儿听说他卖牛搬走，我急得满嘴燎泡！这钱要是‘打水漂’，我拿啥进下一批饲料，可你们没嫌我‘钻钱眼’，一遍遍劝老聂，还帮他把饲料、牛犊折算成现钱！搞得我太惭愧了，真不好意思啊，劳烦大家了！”饲料商殷某又内疚又感激地说道。
4月21日，饲料商殷某到县综治中心申诉道：“2024年11月至2025年2月期间红柳湾镇红柳湾村村民聂某从我这购买了价值32000元的饲料，支付了5000定金，剩余27000余元等年底在支付。4月份，聂某决定搬家，处理养殖的奶牛，我知道情况后认为聂某卖奶牛的钱应当立刻支付饲料钱，但聂某至今分文未还，他是不是想赖账啊！”县综治中心调解委员会了解情况后，委派调解员李阳阳第一时间联系聂某，了解情况后得知聂某奶牛大部分都是赊账买走的，卖奶牛的钱年底才能收回。县综治中心立即“吹哨”红柳湾村调解委员会参与调解，最终在村调委会的调解下，达成调解协议，聂某承诺处理完最后剩余的青储饲料和4头小奶牛后，给殷某先支付10000欠款，剩余17000元于年底全部还清，至此双方握手言和、达成和解。
阿克塞县立足综治中心实战化运行需求，系统推进“制度体系+功能载体”双升级。一方面，修订完善《综治中心建设运行实施方案》等34项制度规范，创新打造“一厅十室八中心”功能集群，优化设置信访接待、法律援助等10个便民窗口，形成“前端受理分流-中端处置办结-后端跟踪回访”闭环服务链条。另一方面，构建“常驻+轮驻+吹哨报到”三级联动机制，通过23次“吹哨”调度、6轮次风险研判预警，推动县综治中心与法院、检察院、公安、司法、信访、人社等部门，实现场所、人员、业务深度融合，按照“十分钟单位法”，严格落实“中心吹哨，部门报到”职责，及时受理和化解群众各类诉求，形成“进一扇门、解百家忧”良好态势。2024年以来，县综治中心累计发布综治形势分析研判专报13期，接待群众120余人，97件矛盾纠纷实现“即接即办、动态清零”。
精网微格 织密风险隐患“过滤网”
“邻居在院子里养了条狗，晚上一直叫，我说了好几次了，邻居一点反应没得，我都不好意思再说了，你能不能过去说一下。”2月13日上午，刘俊豪在建设巷开展“敲门行动”，入户过程中，新村社区居民王某反映道。
2月13日下午，刘俊豪又去了几户附近居民家进一步了解情况得知，夜间狗吠这一问题已经困扰了邻居们许久，严重影响了周边居民的休息。刘俊豪立即采取行动，他来到养狗居民郝某家中，与郝某进行了“面对面”的深入沟通，说明了噪音扰民对周边居民生活的影响，详细阐述养犬管理的相关规定。结合社区实际和养犬管理经验，为郝某提供了几种切实可行的解决方案。郝某逐渐认识到了问题的严重性，并承诺会积极采取措施解决噪音扰民问题。经过几天的努力，小狗的吠叫声明显减少，周边居民的生活也恢复了往日的宁静。
阿克塞县综治中心着力构建“全要素网格+微网格”双网融合治理体系，推动风险防范向“神经末梢”延伸。在队伍建设上，实施网格员能力提升“敲门行动”，通过“月考核+日常管理”双轨评价、季度总结提升等管理模式，制定量化考核标准，规范网格工作业务流程，不断提升全县网格化服务管理工作实效。在体系创新上，提升“结网行动”质效，吸纳241家单位及32个调解委员会建立“联络网”，形成网格员与微网格长、单位部门之间的快速反应机制。2024年以来，网格员联合相关部门累计排查整治“飞线”充电、燃气隐患等安全问题1249处；开展“敲门宣传”2764户；代办养老认证、医保代缴等民生事项1416件。
靶向攻坚 筑牢命案防控“安全堤”
“我们的草场证写了范围，但现在界线不清，项目补偿经费怎么分配？更何况现在要草场上施工，草场被破坏怎么办，土渣盖住草皮怎么办，我们的利益谁来维护”2月15日上午，红柳湾镇加尔乌宗村牧民尼某来到红柳湾镇综治中心激动地说道。
2月15日下午，红柳湾镇调解委员会联合所属村人民调解委员会，到牧区现场了解项目征占用地和草场界线划分情况，查看项目方草场施工是否存在深坑陷羊、交通不便、弃渣随意倒等问题隐患。找到矛盾焦点后，调解工作先从协调施工方与牧民生产生活中可能出现的问题开始，既使得工程进展顺利进行，牧民利益也得到保护。对于尼某和和某操场界线不明确的问题，镇、村两级调委会在参考1995年的旧草场使用证，以及第二轮草场承包会议记录等资料后，耐心说服教育，释法明理。最终施工方承诺施工绝不会损害牧民利益，矛盾双方同意草场界线以215国道东侧网围栏划分，至此达成调解协议，矛盾问题得到妥善解决。
阿克塞县综治中心聚焦婚姻家庭、草场权属等7类高风险矛盾，构建“源头防控-动态预警-多元化解”全链条治理模式。针对排查和受理的118件婚姻家庭、邻里和草场纠纷，通过组建“双语调解队”开展“线下调解+云端调解”，实现矛盾纠纷“零激化”、调解案件“零反复”、重大案事件“零发生”。在预警预防方面，全面实施“红黄绿”三色分级预警机制，将49件重点矛盾纳入命案预警预防系统动态监测，通过“县级研判、乡镇主抓”实现风险早干预、早处置。目前，31件预警矛盾已销号，剩余18件落实“一人一专班、一案一策”包案化解。在调处化解方面，纵深推进多元调解机制，建立诉调对接快速响应机制，152件诉前调解案件按期完成调解；推行警调对接“现场调解+跟踪回访”模式，233件警情纠纷实现“出警即调解”；强化访调对接“五个对接”（场所对接、程序对接、数据对接、力量对接、责任对接），16件访调对接案件全部成功调解。
