一辆便民“流动政务服务车”、一台便携制证设备、一本服务登记表、一张法律法规宣传单、一个警民联系卡……这是天水公安为方便群众、服务群众，实现“移动式”为民的基本装备。今年以来，天水市公安局全面深化政务服务管理改革，针对企业群众办事“最后一公里”难题，满足不同群众的个性公安政务服务需求，创新推出全省首个“流动政务服务车”，提供差异化、多样化、定制化的公安政务服务新模式，打造家门口的“流动服务”与政务办理的“前沿阵地”，拓宽为民服务渠道，提高群众获得感和满意度。
坚持统筹谋划整体布局
强化便民措施
高位推动，实用为要。深化政务服务改革，将“流动政务服务车”列为全市公安改革重点项目，按照党委牵头、警种协同、以点带面的思路，把“流动政务服务车”作为服务企业群众的“前沿阵地”，打造“窗口+流动”政务服务新模式，弥补窗口办理时间地点固定缺陷，通过“上门办、马上办、预约办”，“零距离”服务办证不方便企业群众和老年人、残疾人、学生等特殊群体。
下沉警务，务实高效。为偏远乡村行动不便群众、高校学生开学季、初高中在校学生升学考试季、企业招工用工集中期等群体提供上门服务、预约服务、定制服务，将流动服务送到田间地头、企业工地、景区、校园和社区，打通便民服务“最后一公里”。
先行先试，逐步推进。经过充分考量评估硬件要求、技术支撑、业务流程、人员配备、企业群众需求等因素，坚持“人流密集、需求集中”原则，确定人员、设备等条件成熟的清水县和甘谷县先行试点，其他县区逐步推进。4月12日，全省首个“流动政务服务车”满载着安全防范宣传册、法治宣传单、警民联系卡亮相清水县。
“这车是个‘行走的百宝箱’，可办理车驾管、户政、治安、出入境等57项业务，不仅解决了群众“办事难”问题，还成为延伸服务触角、夯实基层治理的重要抓手，实现了‘服务零距离、警民心连心’社会效果。”清水县公安局行政审批股股长王君芳介绍。“‘流动政务服务车’在永清镇双场村2小时内为群众办理补换领驾驶证、补办居民身份证等业务12笔，解决了群众农忙时节无暇办证的困难。
探索警种融合完善功能
提升服务水平
实现警种协调融合。针对地域差异，考虑人员集中、农忙时节村民出行不便、学生办证和企业招工用工时间集中等情况，由派出所负责“流动政务服务车”服务事项和已办证人员信息采集维护工作，以“交管+户政”为主体，通过增加业务办理权限，由1至2名业务能力强、专业素质全面、工作经验丰富的民辅警同时办理车驾管、户政、治安、出入境业务，实现从办理“单一事项”到提供“打包定制”服务的转变。
推进政务服务“线上”+“线下”融合。推出“5+2+绿色通道”错时延时预约服务举措，做强线上“一网通办”“跨省通办”等网上掌上办理、咨询和预约服务，做优线下派出所“一窗通办”“农村交管服务站”等，为群众提供“上门办证”“送证上门”等暖心服务，“流动政务服务车”面对面、手把手指导群众使用公安微警务、“交管12123”等小程序，提高企业和群众网上办事意识和能力。
促进服务功能拓展融合。为保障“流动政务服务车”高效运转，明确和分解警种工作任务，建立经费保障机制，统一配备移动办公设备、应急物资和宣传资料等，将入户走访、法律宣传、信息采集、业务办理等日常工作“装”进服务车。甘谷县局升级打造“流动服务车+外挂显示屏+查验通道”智慧化配置，提供大型活动安保保障、通信传输、应急救援和接受群众投诉举报、报警求助等多元化功能。
5月14日，甘谷县公安局的流动政务服务车驶入西关中学，为全校初三学生集中办理身份证业务，从填写表格、拍照采集到信息核验，全程仅需5分钟。西关中学教师张杰感慨道：“我们的部分学生来自乡村，前往户籍地办理身份证耗时耗力，也存在安全隐患。甘谷县公安局的流动政务服务车开进学校，既保障了教学秩序，又解决了家长和学生的奔波难题，真正把实事办到了老百姓的心坎上。”据统计，当天共为70余名未办理身份证的初三学生完成申领，效率较传统窗口提升40%。
坚持监管并举总体提升
提高群众满意度
强化基层治理能力。依托“流动政务服务车”开展基础信息“大走访大采集大维护”专项行动、敲门行动，加强暂住人口、从业人员信息采集维护，全面提升风险掌控力，通过全面走访、全量采集、精准维护，确保了数据准确、完整，为基层社会治理提供鲜活、精准数据信息支撑。
强化经验总结推广。制定《天水市公安机关“流动政务服务车”工作实施方案》，统一公安“流动政务服务车”可办事项，完善首办责任、限时办结以及预约服务等机制，采用“主动下沉服务＋预约服务”模式，精准对接服务与需求，实现受理、审核、领证家门口“一站式”服务，促进警民关系和谐。
强化日常监督管理。市县两级督察、行政审批、交管、治安等业务部门紧密结合“三抓三促”行动，通过现场督办、明察暗访、“体验式”检查，加强对办理实效、服务态度的督促、检查和指导；通过12345政务服务平台，甘肃警务服务评价系统等渠道，及时了解掌握民意、发现解决问题，不断提升群众满意度。
天水市公安局党委委员、副局长郭靖表示：“下一步我们将在全市推广‘流动政务服务车’，通过‘线下’办理和‘掌上’帮办相结合，满足企业群众办证办事需求，提升线上办理意识与能力，同时强化监督宣传，确保改革举措长效化。”
