5月23日,全省法院行政审判质效提升工作推进会在陇南召开,陇南市中级人民法院作了题为《加强立审衔接,防止程序空转》的交流发言。
自2024年陇南市行政案件由康县、两当县法院集中管辖以来,陇南两级法院加强立审衔接,全力提升审判质效,各项指标均位于或优于合理区间。陇南中院管辖行政一审案件呈现案件数量大幅度下降、调撤率大幅度上升、行政机关败诉率大幅度下降的“两降一升”良好态势。
强化理念转变
陇南两级法院牢固树立“如我在诉”“案结事了、政通人和”等新时代行政审判理念,市中院院长亲自协调疑难案件,推进行政争议实质化解。坚持“全流程调解”,2024年两当县、康县法院行政案件调撤率达43%以上。
强化上下联动
通过邀请省法院面对面授课,案对案解答,点对点指导,全面提升了陇南法院的审判能力。做实对下指导,不断统一疑难复杂、实践争议较大问题的裁判标准,实现类案同判,审判质效得到大幅提升。
强化立案会商
立案庭、行政庭由同一院领导分管,立审沟通更加顺畅。准确把握当事人实质诉求,引导当事人选择适格被告、适当行政行为,提出合理诉讼请求,避免因起诉、立案不当导致“程序空转”。
强化府院联动
全面推动《陇南市政府、市法院关于建立常态化府院联动机制的实施意见》,召开府院联席会议4次,陇南市政府市长亲自出席会议,深化拓展府院联动效果。召开新闻发布会2期,发布白皮书4期,通过司法建议、座谈交流、个案反馈等多种方式促进依法行政,府院联动实质化解行政争议效果明显。
强化诉调对接
全面落实《陇南市法院、市检察院、市司法局关于建立诉前化解行政争议机制的实施方案<试行>》,对起诉的行政案件,立案庭先行将案件材料推送至综治中心、司法局等组织化解,并协同做好后续登记确认工作,将非诉讼纠纷解决机制挺在前面工作取得阶段性成果。
强化复议前置
对复议前置案件告知起诉人先行复议,对非前置案件引导起诉人首选行政复议途径解决争议。两当法院制定《关于建立行政复议先行处理引导机制和行政争议法律援助机制的方案》,完善复议与诉讼的有效衔接。行政复议化解行政争议主渠道作用得到充分发挥。
强化数字赋能
坚持以人民为中心,开通“陇南云上共享法庭”智慧平台,实现了网上立案、网上庭审、网上调解、网上答疑等便民功能,开通了邮政送达、网上送达通道,实现了让数据多跑路,群众少跑腿。
下一步,陇南法院将以行政争议实质化解为目标,高质高效推动行政审判工作创新发展,为助推法治政府法治陇南建设作出积极贡献。