酒泉肃北蒙古族自治县立足牧区地广人稀、多民族聚居、法律服务半径大的实际，以综治中心规范化、实战化建设为突破口，强力推进“多中心合一”资源整合，深度引入民族特色调解元素，成功构建起集“一站式受理、多元化调解、全链条服务、多维度联动”于一体的实战化治理平台，走出了一条符合边疆民族地区特点的基层善治之路。
“多中心合一”打造治理“强枢纽”
针对基层治理资源分散、协同不畅问题，肃北县打破部门壁垒，以综治中心为“主阵地”，实现资源高度聚合、功能深度融合、力量一体调度。
功能集成“一站式”：将信访接待、矛盾调处、诉讼服务、公共法律服务、网格化管理、心理服务、应急指挥、民族事务协调等八大核心功能全部整合进驻综治中心，打造社会治理“一站式”服务综合体，变“多门跑”为“进一门”。
力量整合“一盘棋”：创新推行“常驻+轮驻+随驻”模式。法院、检察院、司法局、信访局等核心部门常驻办公；住建（交通）、人社（医保民政）、工会、妇联等涉民生部门定期轮驻；针对牧区易发的草场、矿产、道路交通事故、环保等纠纷，组建10个行业性专业性调解委员会，实行“中心吹哨、部门报到”的随叫随驻机制，确保专业力量精准响应、即时到位。
运行保障“实战化”：建立统一指挥调度平台、规范工作流程、健全考核评价体系，确保中心指令畅通、响应迅速、处置高效，真正实现从“物理整合”到“化学融合”，成为指挥调度、信息汇聚、矛盾化解、应急处突的实战化“中枢神经”。
“特色调解”激活解纷“新动能”
肃北县充分尊重和运用民族传统文化习俗，将法治精神与民族智慧相融合，打造独具肃北特色的调解品牌。
“奶茶议事”融情于法。深挖蒙古族“以茶会友、共商共议”的文化传统，创新建立“奶茶议事协商机制”，推行“群众说事—议事会议事（奶茶会）—支部理事—部门干事—群众评事”五步闭环工作法。机制运行以来，成功化解邻里、草场、家庭等纠纷80余件，调解成功率达97%以上，成为牧民群众信赖的“暖心品牌”。
“网格+马背”服务到家。针对牧民居住分散、交通不便的实际，创新组建“马背网格员”队伍。网格员配备法律口袋书、调解记录本、便民联系卡“三件套”，化身“流动调解站”、“政策宣讲队”、“民情收集箱”，常态化开展“马背调解”、“蒙古包讲法”、“马背上送学（政策）”服务，打通服务牧民群众的“最后一公里”。
县综治中心社会心理服务中心定期联合县妇联组织开展困境儿童心理关爱活动，通过心理健康团体辅导、“一对一”疏导、趣味互动、游戏等方式，向他们传授情绪管理、人际交往、挫折应对等心理健康知识，帮助排解不良情绪，保持积极乐观的心态，为青少年儿童健康成长创造更加良好的环境。
“机制创新”筑牢主动创稳“压舱石”
依托综治中心平台，深化调解机制创新与联动融合，推动从被动“灭火”向主动“防火”转变。
“三调联动”聚合力：健全完善诉调、警调、访调对接机制，特别是强化“诉调对接”，在中心设立法官工作室或巡回审判点，建立“法官（法官助理）+专职调解员+特邀调解员（含民族人士、行业专家）”调解模式，构建起诉前调解优先、人民调解为基础、行业专业调解为特色、司法调解兜底的矛盾纠纷分层过滤、联动化解体系，实现调解资源互补、效力衔接。
“个案补贴”激活力： 出台并优化《肃北县人民调解“个案补贴”发放办法》，设立远高于全市平均水平的梯度补贴标准，依据案件难易程度、社会影响、调解效果等实行差异化补贴，显著提升调解员积极性。政策激励下，专职调解员年均调解量提升40%，成功啃下多起历史遗留“硬骨头”。
“主动创稳”见实效：平台的高效运行和特色调解的深入应用，使得大量矛盾纠纷被预防在源头、化解在基层。今年，县法院受理一起水渠施工侵占林地纠纷案件，经研判认为符合诉前调解情形，遂启动诉调对接机制，将案件流转至综治中心，由综治中心组织协调调解员联合司法所、镇调委会、县自然资源局工作人员开展联合调解，经多轮次协商，最终确定了重新规划水渠、补种树苗等解决方案，成功化解了矛盾纠纷。
