今年以来,酒泉市金塔县不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,采取“六步调处法”,主动出击,多措并举,推动一大批矛盾纠纷得到妥善化解,上半年,全县化解各类矛盾纠纷问题2100余件,调解成功率达到99%,呈现出“四下降一好转”(县法院民商事及行政案件一审立案数、万人起诉率及治安、刑事案件发案全部下降,信访形势明显好转)良好态势,实现了自2019年以来连续6年“零命案”发生。
网格入户交心调,发现在早、化解在小。全县科学划分177个网格,配备网格员和网格辅助人员983名,常态化开展政策理论宣传、网格信息采集、矛盾纠纷排查、法治宣传教育等工作,发现矛盾纠纷立即变身“调解员”,用真心消除疑虑、用耐心感染民心、用行动解决问题,将矛盾控制在网格内,化解在第一线。
村组干部介入调,了解实情、针对特情。充分发挥村组干部在矛盾纠纷化解中的“稳定器”作用,全面调动有热情、有威信、有经验,讲公平、讲公正、讲公心的老党员、老干部、人大代表、致富能手等人员积极性,秉持公正、公平、公开的原则,促成双方和解,维护社会稳定。
综治中心联合调,多措并举、综合施策。充分发挥乡镇综治中心牵头抓总作用,及时协调司法所、派出所、基层法庭等力量参与矛盾纠纷调解,综合运用法律、政策、行政、民调等手段,采取以法调处、以理调处、以情动人、以德服人等办法,有效实现优势互补,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
包村领导包案调,及时化解,防止激化。严格按照“五个一”工作要求和“五包”责任制规定,建立重点矛盾纠纷包村领导包案化解机制,通过倾听双方意见、调查事实、讲解法律政策、提出调解方案等办法,集中精力、集中时间解决热点、难点问题,推动“热点”问题不升温,“难点”问题不积压。
党委政府会商调,精准研判,集中攻坚。实行重点矛盾纠纷乡镇党委政府“月研判”制度,根据矛盾纠纷的类型、特点、难点开展分析研判,找准问题成因,剖析矛盾根源,明细化解思路,预判发展轨迹,变被动为主动,有针对性地开展矛盾纠纷化解工作。
县级层面提级调,专业调处,协同作战。建立健全矛盾纠纷提级调解工作机制,充分发挥县综治中心“七中心”合一作用,采取“中心吹哨、部门报到”模式,常态化组织200多名解纷专业人才和力量常驻中心化解各类矛盾纠纷问题,针对重点领域矛盾纠纷问题,建成经济合同纠纷、婚姻家庭纠纷、交通事故纠纷等6个专业调解室,聘请老法官、老检察院、老警官、老村干部等专业人员开展矛盾纠纷调处,推动重点疑难矛盾纠纷得到妥善化解。