为切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，陇南市行政复议机构“抓前端、治未病”，将调解关口前移至行政复议案件受理前环节，着力推动行政争议源头化解、高效化解、实质化解。2025年以来通过强化复议前端调解，一批行政争议在受理前即得到有效解决，显著减轻了当事人诉累，提升了行政效能。
精准识别引导
市级行政复议机构安排由经验丰富的工作人员负责接待复议申请人。他们不仅解答群众关于复议的法律疑问，更注重了解争议实质和诉求，第一时间评估案件调解可能性。 对于法律关系清晰、争议焦点明确、有调解基础的案件，特别是高频发生的类型案件，工作人员会主动向申请人释明调解的优势及流程，积极引导其优先选择调解途径解决争议。
此外，针对一些事实清楚、处罚适度的交通违法案件，通过前端引导释法说理，促使当事人理解并接受处罚，避免复议程序空转。
黄金五日促调解
市级行政复议机构充分利用行政复议法规定的“受理前五日审查期”这一黄金时间窗口。在此期间，工作人员并非“一受了之”、“一拒了之”，而是主动联系被申请机关，通报申请情况，分析争议焦点，明确指出案件存在的风险点或瑕疵，强力推动被申请机关主动纠错、化解矛盾，促使申请人主动撤回复议申请。例如，〔2025〕15号案、〔2025〕65号案、〔2025〕82号案、〔2025〕86号案均在受理前即通过调解成功化解，〔2025〕15号案更是在收案当日结案，极大缩短了争议解决周期，展现了前端化解的速度与效能。
此外，〔2025〕10号案、〔2025〕23号案、〔2025〕37号案、〔2025〕77号案在复议机构持续引导和督促下于审理中调解。按照这种态势，全年市直部门调撤案率可望达到40%+。
类案化解提效能
针对“市交警支队”作为被申请人的高频度（涉及行政处罚）、“市自然资源局”、“市市场监督管理局”在“信息公开”领域的争议多发，市级行政复议机构定期分析复议案件类型和趋势，向高频被申请机关制发《行政复议意见书》，指出其行政执法或信息公开中易引发复议的共性问题，督促其规范流程、提升水平，从源头上减少争议产生。
此外，对于集中出现的同类案件（如张某某系列投诉举报案），探索建立更高效的批量前端沟通调解机制，力求集中化解。
通过复议前端调解机制，陇南市行政复议机构在化解行政争议方面取得了积极成效：
一是化解效率显著提升。大量争议在复议程序正式启动前得到快速解决（如多起案件在几天内办结），大大缩短了争议解决周期。
二是群众获得感增强。避免了当事人进入冗长的复议或诉讼程序，节省了时间和经济成本，以更便捷、平和的方式实现诉求。
三是行政资源更集约。减轻了复议机构和司法机关的案件压力，使有限的行政资源能够更聚焦于复杂疑难案件的处理。
四是促进依法行政。倒逼行政机关更加重视执法过程的规范性和合理性，主动纠错，提升依法行政水平，从源头上预防和减少了行政争议的发生。多起信息公开案件最终“确认违法”，也警示相关机关需在前端更加注重信息依法公开的规范。
下一步，陇南市行政复议机构将继续深化复议前段调解机制，进一步畅通调解渠道，完善配套保障，强化部门协同联动，推动更多行政争议在前端、在基层得到实质性化解，不断提升行政复议的公信力和“主渠道”效能，为建设更高水平的法治陇南、平安陇南贡献力量。