酒泉肃北:“五个一”工作法筑牢“三北”工程雪域屏障

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酒泉肃北:“五个一”工作法筑牢“三北”工程雪域屏障


来源:甘肃政法网 责任编辑:张曦云
发布时间:2025-11-17

酒泉市肃北县作为祁连山北麓生态治理关键节点,2023年被纳入河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘“阻击战”范围。在服务保障“三北”工程这一重大生态战略中,肃北县人民检察院立足检察职能,积极探索实践,逐步形成并深化运用“五个一”工作法,构建起“调查—研判—监督—反馈—共治”的闭环体系,为“三北”工程在肃北段的顺利推进和提质增效提供了有力法治保障。


坚持问题导向 以“一场深入调研”精准锚定监督靶心


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肃北县人民检察院由检察长带队组建专门办案团队,全面摸排生态底数。办案人员深入荒漠戈壁、林场草场、矿山治理项目现场,实地勘查生态现状与工程进展;走访农牧户、生态管护员、项目负责人,倾听一线声音;咨询林业、草原、环境领域专业工作人员,获取技术支撑;全面调阅项目规划、审批、验收资料,对比分析。通过抽样调查,发现“三北”工程存在苗木成活率偏低、老树管护不到位、枯死树木未及时清理补种等问题。“检察干警蹲点记录数据、跟我们一道巡护草场,准确掌握苗木成活率和沙化治理进度,调研后形成的报告既有数据支撑,又有实操建议,帮我们争取到了县上的政策支持。有检察力量护航,我们守护‘三北’工程的干劲更足了!”肃北县自然资源事务中心主任钱辉说道。


注重成果转化 以“一份专题报告”提供高质量决策参考


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肃北县人民检察院系统梳理第一手资料和数据,向县委专题报送《关于对全县“三北”工程建设维护情况开展检察监督工作的报告》。《报告》精准分析“三北”工程建设维护中存在的问题,注重剖析问题产生的深层次原因,特别是体制机制层面的短板,提出6条前瞻性、可操作性强的对策建议。《报告》成为党委政府研判生态形势、部署治理工作的重要参考,实现从个案监督向类案监督、系统治理的跃升。“县人民检察院的专题报告既沾着戈壁尘土,又藏着治理智慧,不仅精准点出工程管护、部门协同的堵点痛点,更深挖根源、给出务实对策,每一条建议都贴合肃北实际、可落地见效。”肃北县委办公室主任这样评价。


强化检察办案 以“一批监督案件”推动问题实质化解


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肃北县人民检察院充分发挥诉前程序的功能价值,对调研中发现的突出问题,依法快速启动磋商程序,积极探索电话磋商、现场磋商等简案快办模式,快速与相关行政部门沟通协调,明确整改要求和期限,最大限度缩短办案周期,提高司法效率,目前已快速磋商结案2件。2025年以来,共立案办理涉“三北”工程行政公益诉讼案件17件,针对非法占用林地草地、污染环境等问题,向相关行政主管部门制发公益诉讼检察建议13份,督促整治违规排污单位1家,清理居民小区生活垃圾2吨,清理违规堆放砂石料10万立方米,恢复被占用草地30余亩,清理废旧农膜5000公斤,恢复被污染土壤1000余亩,约谈相关责任人4次,推动出台《全县废旧农膜回收管理实施方案》,清理枯死树木1780棵,推动林业主管部门启动苗木补种方案编制工作、修复100余亩破裂防沙网,协助争取草原防火资金258.38万元,配备监控塔2座、机具车4辆及各类防火设备 302 台套。曾经的“沙窝子”渐披绿意,牧民笑着说“检察院帮我们守住了‘钱袋子’,也护住了‘后花园’。”


做实持续监督 以“一次评估回头看”严防问题反弹


肃北县人民检察院建立公益诉讼检察建议落实情况跟踪评估和“回头看”机制,确保监督效果持久深入。对每一份检察建议的回复、整改情况,组织人员进行实地核查;对整改期满或已办结的案件,按一定比例进行不定期回访抽查,重点核查整改是否彻底、有无虚假整改、事后反弹等问题。通过“评估+回头看”,巩固2个案件的整改成效,形成有效的监督闭环,彰显检察监督的权威性和公信力。“检察机关公益诉讼监督不是‘挑刺’,而是帮我们找准生态保护、集体权益守护的漏洞!回头看帮我们巩固整改成效,现在村级生态监管、集体资产台账都更规范了。”肃北县党城湾镇城关村党支部书记赵国俊说道。


聚力协同共治 以“一场工作联席会”构建生态保护大格局


肃北县人民检察院主动搭建对话平台,与相关行业主管部门及项目实施单位,建立常态化联席会议机制。定期召开会议,通报检察监督情况,共享执法司法信息,共同研判风险隐患,协同解决跨部门、跨领域的重大疑难问题1项。联合县人大法工委、县司法局建立《行政机关法定职责咨询协作方案》,凝聚“生态优先、绿色发展”共识,通过常态化沟通、规范化流程、专业化研判,实现行政机关法定职责认定从“个案协调”向“机制化解决”的转变,为公益诉讼案件办理提供有力保障,形成权责清晰、衔接顺畅的认定闭环,实现从单一监督向协同治理的转变,共同筑牢肃北生态保护的法治防线。


“三北”征程向远而行,检察护航绿意长存。肃北县人民检察院将继续完善和深化“五个一”工作法,不断拓展监督领域,提升办案质效,深化协同共治,以更高水平的检察履职,守护好肃北的绿水青山,为筑牢国家西部生态安全屏障展现更大的检察担当!