为深入贯彻“高质效办好每一个案件”的司法理念,进一步深化公安机关、检察机关与审判机关的协作配合,统一刑事司法尺度,破解实践办案难点,1月13日,庆阳市宁县人民检察院牵头组织召开公检法侦查协作会商会。县公安局、县人民法院相关领导及业务骨干共18人齐聚一堂,共商协作大计,共谋提质良策。
会议始终秉持问题导向与务实高效原则,围绕当前刑事司法工作中的重点、难点问题展开深入研讨,取得了系列实质性共识。
聚焦积案清理,共破历史难题
会议首先将目光投向积案处理工作。与会三方立足各自职能,就积案中存在的管辖权争议、事实认定、证据补充、法律适用等关键问题坦诚交换意见,系统梳理办案堵点,共同研判解决方案。针对某刑事积案中出现的跨区域管辖争议,三机关通过现场模拟研判,确立了“先刑后民、属地优先、争议报请上级指定”的处理原则,为高效清理积案、切实维护当事人合法权益奠定了制度基础。
直面问题短板,共商提质路径
在意见交流环节,宁县检察院主动开门纳谏,征求公安机关、审判机关对检察履职的意见建议。公安机关代表结合侦查实践,围绕案件审查提出了“三统一”建议:统一证据收集标准(如电子数据完整性校验)、统一文书制作规范(如涉案财物清单格式)、统一案件移送时限(建立24小时预警机制)。针对案件移送衔接,建议建立侦查人员与法制部门负责人共同核验证据链完整性的“双审核”制度。
检察院刑事检察部门负责人直面当前批捕、起诉工作中的不足,剖析了在协作配合、流程规范等方面存在的问题,并重点提出“四严”改进建议:严把管辖关,建立立案审查“三查”机制(查报案材料、查受案登记、查立案依据);严把证据关,推行“证据三色管理法”(绿色合格、黄色待补、红色排除);严把侦查细节关,探索制定《常见罪名侦查取证指引》;严把协同配合关,建立“双周会商”常态化沟通机制。
聚焦电子证据,共研前沿规范
随着电子证据在刑事案件中的应用日益广泛,会议专门就此进行了专题交流。与会人员结合相关法律法规,系统探讨了电子证据收集、提取、固定、转化等环节的规范要求,如同步录音录像的完整性、原始存储介质的封存规范等。通过剖析某网络诈骗案中电子证据采信的争议案例,分享了“四查四核”审查要点:查取证主体资质、查取证过程记录、查数据完整性、查证据关联性;核取证程序合法性、核数据来源可靠性、核技术方法科学性、核证据链完整性。
深化机制建设,共筑司法合力
经过充分研讨,会议达成重要共识,强调要进一步强化证据意识、程序规范与协同配合。会议决定完善“三同步”机制:侦查、起诉、审判标准同步公开,典型刑事案例同步通报,审查证据尺度同步校准。各方一致认为,此次会商会本着坦诚相待、实事求是的原则,直面问题、共商对策,充分体现了构建“司法命运共同体”的责任担当。
下一步,宁县公检法三机关将持续深化侦查、起诉、审判各环节的协作,健全常态化沟通机制,通过定期开展案件会商、业务交流,及时化解执法司法分歧,全面提升协作配合质效,切实形成打击犯罪、维护公平正义的强大工作合力。