为纵深推进基层社会治理现代化，全面提升警务工作效能，定西安定公安深入践行和发展新时代“枫桥经验”，立足辖区治安实际，创新探索“警格+网格”双格一体化运行、深度融合的治理模式。通过系统整合警务资源与村社网格力量，以“颜色分类、分级管控、联合回访”为核心抓手，深度挖掘辖区“乡贤能人”参与共治，成功将一大批易引发深层次矛盾的纠纷化解于萌芽状态，有力维护了辖区治安的持续稳定，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。
矛盾纠纷化解，关键在人，仅靠民辅警单打独斗，难以全面覆盖基层社会复杂琐碎的矛盾点。经济开发区派出所秉持“警力有限、民力无穷”的理念，组织社区民辅警与网格员开展为期一个月的“扫村摸贤”专项行动。通过村社推荐、群众评议、入户走访等方式，地毯式摸排辖区内的老党员、老干部、老教师、退伍军人、致富带头人及德高望重的长者。利用乡土能人人熟、地熟、事熟，公道正派的特点，建立“辖区乡贤能人库”，按照法律咨询、邻里调解、家庭劝导、土地权属等专业方向分类建档，并实行动态更新。经严格筛选，首批10余名“乡贤调解员”脱颖而出，经济开发区派出所为其颁发聘书，使其成为“警格+网格”之外的第三方柔性力量，为矛盾纠纷源头化解奠定了坚实的人才基础。
为实现矛盾纠纷早发现、快处置、防反弹，经济开发区派出所将辖区科学划分为若干“警格”，与村社现有“网格”无缝对接、双格同频。每个警格由一名民警或辅警牵头，对应多个网格员及信息员，构建“信息互通、隐患共查、风险共处”的联动格局。在此基础上，创新推行矛盾纠纷“红黄蓝”三色预警分类管理机制：蓝色（一般矛盾）——如普通口角、轻微摩擦，由网格员或乡贤能人当场化解，一周内完成回访；黄色（复杂矛盾）——如邻里积怨、家庭财产纠纷，由警格民警牵头，联合村社干部、乡贤能人组成调解小组，限期化解，半月内开展两次回访；红色（重大隐患矛盾）——可能引发“民转刑”、群体性事件的深层次矛盾，由派出所所长包案，联动司法、综治、村社及多名乡贤能人联合攻坚，实施动态跟踪、挂图作战，直至隐患彻底消除。这种类管理方式，实现了治理资源的靶向投放，有效避免了“眉毛胡子一把抓”，显著提升了矛盾纠纷化解的精细化、精准化水平。
矛盾纠纷调处完毕并非终点，防止反弹回潮才是关键。经济开发区派出所建立“警格+网格+乡贤”三方联合定期回访制度，着力构建“调处—回访—巩固”的闭环管理机制。对每起已化解的纠纷，尤其是黄、红色等级纠纷，均建立回访档案，严格实行“一人一档、一事一策”。回访过程中，民辅警侧重法律宣导与政策解读，网格员及信息员侧重生活动态观察与邻里反馈，乡贤能人则发挥地缘、人缘优势，以拉家常方式柔性掌握当事人真实心态，及时发现潜在的不满情绪或次生矛盾。三方各司其职、协同发力，确保矛盾“不回潮、不反弹”。今年3月，辖区两户村民因土地边界问题积怨多年，一度剑拔弩张。警格民警联合乡镇综治中心、村社干部及本村一名德高望重的老支书共同介入调解。调解现场，双方争执不下，老支书凭借对村史地界的熟悉和群众威望，提出双方均能接受的折中方案，民警以案释法明确法律底线。最终，两家人握手言和，其中一方感慨道：“要不是老支书和民警这么费心，咱俩家怕是要结一辈子仇了。”此后，派出所联合网格员、老支书连续三次回访，双方关系融洽，彻底消除了治安隐患，真正实现了“案结事了人和”。
“警格+网格”双格融合及“三色”分类管理推行以来，经济开发区派出所辖区矛盾纠纷化解工作实现质的飞跃。据统计，今年以来，辖区共排查各类矛盾纠纷17起，成功化解17起，化解率达100%，其中红色等级纠纷3起全部妥善处置，无一激化升级。更重要的是，“乡贤能人”的深度参与极大提升了调解的亲和力与成功率，形成了“警力+民力”的叠加效应，真正做到了“小事不出网格、大事不出警格、矛盾不上交”。群众普遍反映，如今村里既有“穿警服”的守护平安，又有“讲公道话”的定分止争，安全感和满意度显著增强。
下一步，安定公安将持续深化“警格+网格”融合机制，不断完善“三色”管理标准，进一步拓展乡贤能人参与维度，聚力打造共建共治共享的基层社会治理新样板，为辖区长治久安和高质量发展贡献更多公安力量。
