今年以来，天水市清水县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣“实战应用年”主题，坚持大抓基层、大抓基础工作导向，直面治安防控薄弱、矛盾易反弹、风险预警不准等基层治理中的突出问题，创新探索“问题课题化、课题实战化”工作法，靶向破解治安防控、矛盾化解、风险防范等治理难点，为县域基层治理现代化注入了强劲公安动能。
课题攻坚破解源头堵点
基层治理的核心在源头，关键在精准。清水县公安局构建“党委领题、专班破题、机制答题、实战验题”工作体系，将基层社会治安防控、矛盾纠纷排查化解等工作列为年度重点攻坚课题，由局党委班子成员分头领办，实行“一课题一方案”逐项破解治理瓶颈。
针对城乡治安防控力量薄弱的问题，以织密全域巡防体系为课题，创新推行“警格+网格+志愿者”融合治理模式，将全县32支平安志愿服务队、168名社会治安秩序监督员全部嵌入76个巡防网格，同步整合派出所警力建立6个跨区域大巡防机制，构建起“点上守、线上巡、面上控”的全域防控格局，全县治安案件发案同比下降21.62%。针对矛盾纠纷“发现晚、易反复”的问题，以重复警情治理为课题，形成“三次进门+三个十天”梯次调处工作法，首次上门摸清事实、厘清诉求，二次上门释法明理、居中调解，三次上门回访跟进、巩固成效，每一轮处置后设置十天观察巩固期，动态跟踪风险变化，推动18件34起重复警情全部治理。、
实战提能夯实治理根基
基层治理的实效取决于一线队伍的能力水平。清水县公安局把基层执法执勤中的“常见病”作为练兵课题，坚持以“小切口”破解“大难题”，推动实战练兵成果直接转化为基层治理效能。
组织法制、督审部门定期复盘基层典型警情、瑕疵案件，围绕执法记录仪规范使用、现场处置流程、法言法语应用等高频问题逐项纠偏、统一标准，持续夯实基层规范执法根基。推行“一所一队一特色”，鼓励基层派出所、业务大队立足实际，把接地气的“土办法”梳理成可复制推广的“金点子”，通过比武交流、经验共享在全局推广，充分释放基层首创活力。同时，建立民警实战能力档案，将社区警务、纠纷调处、执法办案、综合体能等12项内容纳入考核，实行红黄绿三色动态评估，坚持逢训必考、以考促战，倒逼民警在干中学、在战中练，着力锻造一支懂调解、会处置、善治理的基层队伍。
数智赋能升级治理模式
新形势下基层治理，既要靠脚板走访，也要靠科技赋能。清水县公安局把智慧警务落地应用作为改革课题，深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动传统“汗水警务”向现代“智慧警务”迭代升级。
依托“情指行”一体化运行机制，做实数据底座，以前端感知设备、5G执法记录仪为抓手，打通部门数据壁垒，汇聚共享多部门基础数据8.2万余条，实现风险指令快速核查、隐患提前预警处置，推动治理模式从事后处置向事前预判转变。立足县域道路交通、侵财小案等民生重点，拓展科技实战场景。组建“空中交警”无人机巡控小队，9名持证飞手常态化开展空地联勤，服务路面巡查、事故快处、安全宣传，有效提升道路管理效率，辖区道路交通事故四项指数全面下降；统筹图侦、网侦、刑侦组建专业战队，紧盯群众急难愁盼的民生小案，落实快接警、快勘查、快侦破、快返还闭环机制，用实际成效守护群众财产安全。
