守一方安宁 护万家平安——天水市全面统筹推进平安天水建设综述

有效防范各类涉稳风险隐患

　　全面落实社会稳定风险评估机制，建立重大涉稳问题和风险隐患排查化解机制，组织开展全市涉稳隐患暨矛盾纠纷排查化解专项行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元化纠纷解决机制，加强人民调解、行政调解、司法调解机制建设，建立专业性、行业性调解组织51个。大力培育发展以“和雨东矛盾化解社会工作服务中心”为代表的第三方矛盾纠纷化解组织，共排查各类矛盾纠纷12326件，化解12126件，化解率98.4%。坚持依法处理涉法涉诉信访问题，探索由市委政法委组织集中评查重点涉法涉诉信访案件，推动矛盾纠纷和疑难复杂信访案件有效化解。

决战决胜扫黑除恶专项斗争

　　紧扣三年为期目标，以中央部署的“一十百千万”行动为抓手，以省委开展的“七查七摆”活动为牵引，推动专项斗争取得更大突破。

　　截至2020年11月底，全市公安机关共侦办黑社会性质组织6个，涉案215人；恶势力犯罪集团8个，涉案91人；恶势力犯罪团伙31个，涉案296人；打掉“村霸”15个，涉案15人。破获刑事案件389起、治安案件153起，抓获犯罪嫌疑人626人，查封、冻结、扣押违法资金、资产价值共计5164.45万元。检察机关起诉黑社会性质组织3件、涉案50人，起诉恶势力犯罪集团12件、涉案142人，起诉恶势力犯罪团伙28件、涉案177人；起诉“村霸”9件，涉案10人。纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题99件，处理452人。组织系统整顿提升基层软弱涣散党组织510个，清理不符合任职条件的村和社区“两委”成员186名，调整撤换不胜任不尽责的党组织书记246名。

　　与此同时，共发送“三书一函”306份，组织开展“六个清零”承诺行动，群众对扫黑除恶专项斗争的认同感显著提高，社会风气好转，营商环境明显改善。

深入推进市域社会治理创新

　　市委办、市政府办印发《天水市市域社会治理现代化试点工作方案》，提出了总体思路，明具体任务，细化工作方案，健全工作机制。

　　以清水县为试点县区，先行先试，召开现场会，有关县区、部门交流发言，组织宣传发动，已完成2020年推进市域社会治理现代化试点重点任务53项。政法跨部门大数据协同办案平台市级平台目前已部署完成，六类案件办理业务已上线运行，建设完成54个智慧示范小区，实现小区公寓智能防控“全覆盖”。

完善社会治安防控体系

　　建立常态化巡逻队伍4298支，在全市划分巡逻责任区28个。依法严厉打击各类违法犯罪活动。持续开展缉枪治爆、电信网络诈骗和“黄赌毒”“食药环”违法犯罪等专项打击行动，组织开展打击治理电信网络新型违法犯罪“断卡”行动、“陇风-2020”专项行动，破获电信诈骗案件2214起，在打击治理新型电信网络违法犯罪方面取得了重大战果。依托“云剑2020”“净网2020”“净边2020”“云端2020”等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪，截至2020年11月底，全市共立刑事案件6782起，同比上升3.7%，破获1924起，破获率28.37%；发生命案10起，同比持平，全部破获；发现受理治安案件9401起，同比下降20.6%。全力开展网上追逃和命案积案攻坚行动，抓获各类逃犯468名，破获命案积案6起，抓获命案逃犯5名。依托网格化管理机制，落实全警参与“护学岗”工作措施，切实维护校园安全。续加大重点行业领域安全生产宣传教育和动态监管力度，严格重点行业领域安全监管措施，加强道路水电油气管道安全管理，有效预防了重特大公共安全事故发生。

不断夯实基层治理基础

　　开展全省网格统一编码工作，对全市现有网格进行了全面摸底，全市共划分网格10543个，配备网格员11767名，网格化服务管理精细化水平进一步提升。全面推行“治安户长制”，选聘治安户长6807名，实现农村治安户长全覆盖。建立6226人专职群防群治队伍，落实补助资金424.8万元。巩固完善全国精神卫生综合管理试点工作成绩，深入推进全国社会心理服务体系建设试点工作，制定《天水市社会心理服务体系建设试点实施方案》，建立由市委政法委、市卫健委牵头，教育、公安、民政等18个部门参与的联席会议制度，建设34个社区康复机构开展社区康复服务。对全市123个乡镇（街道）和122个社区的743名政法系统基层社会心理服务工作者进行了心理健康服务专业培训，推动社会心理健康和社区康复服务向基层延伸。