扎实推进“三项制度” 让行政执法在阳光下运行

　　行政执法“三项制度”是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。今年以来，甘肃省以全面推进行政执法“三项制度”工作为抓手，坚持围绕中心、服务大局，聚焦疫情防控期间严格规范公正文明执法，实现了执法信息公开透明，执法全过程留痕，执法决定合法有效，让行政执法全程在阳光下运行。

 

敦煌市

　　11月9日，甘肃省敦煌市委全面依法治市委员会执法协调小组第二次会议暨全面推行行政执法“三项制度”工作推进会召开。会议传达了省委全面依法治省委员会第四次会议和省委全面推行行政执法“三项制度”工作推进会议精神，通报了敦煌市“三项制度”工作开展情况，并就下一阶段工作进行了安排部署。

　　会议要求，各行政执法部门要做到提高政治站位，增强责任感和紧迫感。解决好在推行“三项制度”工作上认识不足、行动迟缓、对上级指示要求落实不力、变通打折等问题。纠正各种重复交叉检查，个别执法人员态度生冷、执法粗暴等问题。要精准发力，公正文明执法。今年年底前完成执法信息公示、执法全过程留痕和可溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖的目标任务。要充分发挥职能作用。敦煌市司法局要发挥好执法协调小组办公室的牵头组织和参谋助手作用，把行政执法各项工作情况纳入法治政府建设考评指标体系，履行好执法协调监督职能。

 

平凉市崇信县

　　平凉市崇信县推行行政执法“三项制度”工作以来，崇信县政府高度重视，迅速动员部署，成立领导小组，严格按照时间节点完成好各项工作任务，切实推动了“三项制度”工作的有序开展。

加强组织领导

周密部署安排

　　为保证行政执法“三项制度”积极稳步推进，崇信县政府成立了由县长任组长，县政府分管领导任副组长的工作领导小组，负责审议全县推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作中的重大决策和重要工作安排，研究解决工作中涉及机构、人员和信息系统、装备保障等重大事项和问题。

规范执法过程

全方位配备执法设备

　　根据执法活动的性质及流程等，规范文书制作，推行执法文书电子化，确保执法文书和案卷完整准确。对容易引起争议的行政执法活动，及时进行拍照留底；在影响力较大的执法行动中，执法记录仪全过程音像记录。目前，全县共配备400多台音像记录设备。

强化监督考核

严格落实责任追究

　　综合运用行政执法案卷评查、专项执法检查等多种方式对行政执法“三项制度”工作落实情况进行监督考核，将行政执法“三项制度”督查情况纳入法治政府建设考核评价体系。建立健全责任追究机制，对不严格执行行政执法“三项制度”，造成重大损失或者严重不良社会影响的，将依法依纪追究相关人员责任。

 

张掖市高台县

　　为确保行政执法“三项制度”全面落地落实，甘肃省张掖市高台县采取多种方式全力推行行政执法“三项制度”，促进各行政执法部门严格规范公正文明执法，不断增强行政执法透明度，营造公正、公平、严明的执法环境。

强化组织领导

层层压实责任

　　成立了高台县推行行政执法“三项制度”工作领导小组，明确工作责任、落实工作职责，以加快推进依法行政和法治政府建设进程，促进行政执法公开透明、合法规范为目标，将“三项制度”的落实作为全县依法行政的重要抓手，持续稳步推进。

健全完善机制

夯实工作基础

　　健全完善机制，夯实工作基础。下发高台县推进“三项制度”任务分解表，明确规定各镇、各相关部门单位的主要负责同志为“三项制度”工作的第一责任人，全方位推行三项制度在全县落地见效。

监督规范

保证“三项制度”取得实效

　　监督规范，保证“三项制度”取得实效。开展全县行政执法案卷评查，对评查结果在全县进行通报，并对存在问题进行整改。建立行政执法监督平台，对51个行政执法主体的行政执法监督渠道、联系方式在高台门户网及各行政执法主体相关网站进行公布公开，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。（甘肃省司法厅供稿）