金昌市坚持“四个到位” 扎实做好突出矛盾纠纷防范化解工作

　　今年以来，金昌市高度重视突出矛盾纠纷预防化解工作，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实单位主体责任、相关单位共同参与的工作机制，全力推动矛盾防范化解工作，有效维护了社会稳定。

　　思想认识到位

　　一是专题研究部署。年初，金昌市委分管领导专题研究部署矛盾纠纷排查化解工作，带队开展实地调研，对问题大、隐患大、影响大的突出矛盾进行集中梳理，逐案分析研判，提出方案。

　　二是明确责任分工。通过金昌市委常委会、市政府常务会，研究突出矛盾纠纷化解工作方案，明确责任分工。

　　三是主动协调推进。对重大复杂问题，金昌市委、市政府主要领导亲自召集专题会议研究解决。分管领导和牵头领导召开联席会议会议，集中研究不稳定因素，细化处置工作方案，并深入一线调研指导，协调各方处置工作力量，确保突出矛盾各项化解工作顺利推进。

　　问题摸排到位

　　一是集中摸底排查。金昌市平安办制定印发《关于开展矛盾纠纷排查调处百日攻坚行动方案》，牵头成立摸排工作小组，通过开展集中摸排活动，摸清矛盾问题基本情况、涉访人员基本要素、矛盾化解工作推进情况以及制约矛盾化解的主客观因素等重点内容。

　　二是定期收集研判。依托市、县(区)、乡镇(街道)、村（社区）四级综治信息网络，充分发挥各级综治中心“平安金昌信息化支撑管理”平台作用，分别进行日、周、月收集研判重大不稳定因素和突出矛盾隐患，提出对策措施和建议，有针对性地部署落实防范化解工作。

　　三是动态排摸跟踪。充分发挥全市综治信息员队伍和相关职能部门作用，适时掌握涉及社会治安等苗头性、倾向性信息，并及时预警，把握处置先机，实现源头预防。加强对突出矛盾的动态跟踪，及时掌握新情况新问题。

　　工作措施到位

　　一是实行“一案一策”。在全面排查各类突出矛盾的基础上，根据矛盾风险程度，制定“五个一”(一个问题、一名领导、一个单位、一个专班、一套方案、一包到底)的化解工作方案。

　　二是形成工作合力。相关单位和部门密切协作，积极搭建沟通、协商、化解、处置等工作平台，消除隐患、化解矛盾。

　　三是做到分类处置。对条件相对成熟的突出矛盾，因势利导全力做好化解工作。因条件不成熟暂时无法化解的突出矛盾，密切跟踪矛盾发展动态，积极搭建沟通平台，加强教育疏导，从严从细落实管理措施，确保矛盾不升级、不激化。

　　责任落实到位

　　一是会议督导。对于疑难、复杂的突出矛盾，市分管领导、牵头领导适时召开专题会议，听取化解工作推进情况汇报，集中会诊主要症结，查找工作不足，进一步压实化解工作责任和防控工作措施，以抓问题整改促进工作成效。

　　二是实地指导。金昌市平安办、信访等相关职能部门组成工作指导组，采取走访基层和责任主体单位、深入矛盾事发地现场、听取汇报、座谈了解等方式，对相关突出矛盾进行实地调研指导，帮助责任主体单位和相关部门进一步完善化解工作方案，协调各方力量和资源全力以赴确保各项工作措施落到实处。

　　三是定期通报。金昌市平安办坚持每月收集汇总突出群体性矛盾化解工作推进情况，及时总结交流好的经验做法，以《平安金昌指数》形式报金昌市委、市政府领导，并向有关单位通报，推动突出矛盾纠纷化解。