金塔：“1245”基层社会治理新模式为“平安西坝”保驾护航

　　近年来，酒泉市金塔县西坝镇根据“枫桥经验”努力探索，建立了西坝特色的“网格化管理、社会化服务、信息化运行”的综治中心服务管理体系，建强党组织、织密两张网、促进四治同融、做优五全服务的“1245”基层社会治理新模式，不断提升群众自我教育、自我管理、自我服务能力，让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。

　　“一颗红心”引领社会力量齐参与

　　西坝镇综治中心充分发挥“大党委”在基层党组织建设中的战斗堡垒作用，突出社区治理“指挥棒”作用，以党建引领推动基层社会治理创新。“大党委”成员由各村党组织、驻镇单位党组织成员担任，使基层党建工作由互相独立到融为一体转变，构建“组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做、和谐联创”的基层党建工作新格局。积极构建联动型青妇组织体系，充分发挥青妇组织联系群众的桥梁纽带作用，激发各类社会组织参与社区治理的积极性，组织广大群众、志愿者、社会公益人士参与社区治理，扩大社区治理覆盖面和工作渗透力，构建共建共治共享的社会治理格局。

“网格化管理”确保社情民意早知道

　　建立全覆盖宣传网。组建镇村干部普法宣传员、网格员法治宣传信息员、党员普法志愿者“三支”队伍，采取发放宣传手册，走访入村组等形式，第一时间为群众解答就医上学、低保申请等方面的具体办理事项。通过村组微信群、网格微信群、组织多元化文艺活动等多种形式，点对点面对面，广泛宣传宪法、民法典、土地法等法律法规，不断增强广大群众的法治观念，培育全镇办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。建立“网格化”管理服务网。健全服务网格、党建网格和社会化管理网格“三网合一”机制，变多种网格为基层治理“一张网”，形成横向到边、纵向到底的网格管理模式，网格员通过经常性走访民情、了解民意、代办民事，做到了情况掌握在心、问题解决在组、矛盾化解在村、工作推动在网格、感情融洽在乡镇。

“四治”同融筑牢社会治理“主阵地”

　　一是村民自治强基础，激发社会治理力量。加强党组织领导下的村民自治，完善村民代表会议、村民小组会议等自治机制，使群众自我管理、自我教育、自我服务的能力不断加强。二是法治强保障，提升社会治理水平。强化普法宣传，全镇8个村均签约了法律顾问，成立了普法宣传领导小组，将宪法、民法典、社区矫正法等法律法规及时宣传到群众家中，引导群众知法懂法、遵法守法、依法办事、依法维权。德治强教化，激活社会治理动力。三是充分开展“好婆婆”“好儿媳”“最美家庭”等评选活动，大力宣传道德模范、好人好事、见义勇为等典型事迹，以身边人讲身边事，以身边事教身边人，厚植基层治理道德基础。四是智治强支撑，提高社会治理效能。充分利用综治信息平台和综治E通APP，采集“人、地、事、物、组织”等社会信息，加强辖区人员精准管理，全面落实“五个一”工作制度，做到管控到位、管控有效。

“五全”服务架起乡村治理“连心桥”

　　一是治理资源全联动。深化拓展“镇综治中心吹哨、部门报到、党员行动”工作机制，充分整合辖区内的各类资源和各方力量，有效调动社会组织、驻镇单位参与的积极性，为辖区群众提供专业化、全方位、多元化服务，为综合治理增添“新鲜血液”，推动综合治理创新，提升群众满意度。二是社情民意全收集。建立67个村民小组微信群，对重要工作、重要动态、重大信息及时通过微信群进行发布宣传，随时接受群众监督。针对居民在微信群里反映的问题和困难，及时排查解决，保证服务到位。三是服务力量全下沉。由村组网格员牵头，以“就近、就便”的原则按10至60户为标准，确定“十户联防”和专职群防群治队伍，成立“十户联防”行动小组，实行轮班制，开展安全防范宣传、矛盾纠纷调处及治安秩序维护等工作，保障辖区居民安全。四是分流联调全解决。以当事人为中心，构建当事人+综治中心+警务室+司法所“四方联调”工作机制，通过采取警诉联调、警律联调、司法确认等方式，推进综合执法管理进村组，形成“一方问题多方支援、一处纠纷多处发力”的矛盾纠纷联调机制。五是工作质效全评价。建立群众代表评议制度，及时改进工作中存在的不足和问题，成为构建幸福美好新西坝的“助推器”。