合水县筑牢信访维稳防线 提升社会治理效能

今年以来，合水县深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，严格落实中央、省市的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把维护群众合法权益作为信访工作的出发点和落脚点，健全工作机制，狠抓措施落实，一大批信访问题得到源头化解。

“三温”机制排民忧  领导包案解民难

在推进社会治理现代化工作中，合水县坚持从群众最不满意的地方改起，从群众最关注最迫切的事情做起，进一步规范了信访办理流程，健全完善了信息预警、联动处理、快速处置、督查考核等工作机制，全面推行“温暖式”接访、“温情式”调解、“温馨式”回访工作机制，及时有效化解信访问题，最大限度将矛盾问题解决在基层。县委、县政府高度重视信访工作，主要领导定期听取信访工作汇报，批阅重要信访事项，坚持定期接访、不定期带案下访，推动了一批疑难重点信访事项及时得到解决。

源头防范除隐患  多元化解消矛盾

坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷排查化解作为社会治理的基础工作、命案风险防范的关键环节，在全县持续开展“矛盾纠纷大排查大调处”专项行动，重点对婚姻家庭、情感纠纷、邻里关系、土地承包等纠纷开展地毯式摸排，并建立了 “红黄绿”三色分级管控和早发现、早化解、早预防的“三早”处置机制，制定化解方案，定期回访稳控，努力防范和避免民转刑、刑转命案件发生。制定印发了《家庭暴力“人身安全保护令”操作规程》，推动多部门联合开展反家暴工作，加大对家事案件当事人权益的保护力度。注重巡回办案，把法庭设在乡村社区、农家院落，邀请乡村负责人、人大代表、妇联专干、邻居及双方亲属参与调解，化解纠纷、消除矛盾。推行婚姻冷静期，根据案件具体情况，选择依职权或依当事人申请启动最长不超过3个月的“婚姻冷静期”，促使当事人理性对待家庭纠纷，推动婚姻矛盾化解。进一步健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，灵活采用及时就地化解、领导包案化解、协调重大问题三种形式，上下联动、多点发力，积极推动矛盾纠纷多元化解。至目前，全县共排查各类矛盾纠纷2413起，成功化解2312起，化解率达95.8%。

网格服务强基础  基层治理树新风

持续推进县乡村三级综治中心实体化、标准化建设，全面整合治安户长、网格员、治保会等693名基层综治力量，在城区组建了50人的应急处突队伍，各村建立治保会、警务室、义务巡逻队，选聘网格员、治安户长等群防力量912名，广泛开展信息搜集、矛盾纠纷排查化解、巡逻守护，把社会治理触角延伸到每个村庄、每户家庭。以同姓家族为单元，动员组建家族理事会，协调解决家族内部矛盾纠纷。积极推行太莪王氏、固城齐氏户族治理的成功经验，成立相应的家族理事会，让一些小纠纷、小事件在村民内部协商解决，一些突出矛盾纠纷由家族理事会第一时间向治安户长、社区(驻村)民警报告，确保所有矛盾乡纷尽在掌握、精准管控。以村（社区）调解委员会为核心，整合网格内的资源，调动党员干部、人大代表、政协委员、共青团员、热心群众、乡贤能人参与调解矛盾纠纷，努力做到“小事不出村（社区）、大事不出乡（镇）、矛盾纠纷不上交”。

 创新治理促和谐  防控风险保稳定

合水县把信访工作作为深化“平安合水”建设的一项重要内容，纳入全县平安责任制建设进行统筹部署和考核评估，制定下发了《合水县信访工作考核办法》《合水县开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作实施方案》《关于强化“五元支撑”推进乡村治理体系和治理能力现代化的实施意见》《合水县命案风险防范和矛盾纠纷排查化解工作任务分解方案》等文件，明确信访工作任务，不断压实信访工作责任。开发“合水网格APP”，开展对网格内重点人员走访管控、矛盾纠纷排查化解、社情民意收集、安全隐患排查整治和公共服务代办等工作，并在网上闭环运行，同时利用“随手拍”微信小程序，对于公共服务、社会治理、治安防控等方面的事件和问题，群众可以随手拍、及时报，达到共建共治共享，有效解决基层社会治理中“看得见的管不了，管得了的看不见”的问题，进一步提升社会治理的扁平化、信息化和精细化水平。