为基层“问诊把脉”解症结 ​——平凉市司法局“双百”行动力促成果转化

    “随着乡村振兴战略的全面实施，民营企业在生产经营和内部管理中面临的法律问题日益突显。比如在产品出口中办理涉外公证已成为必要的司法文书，但是目前办理公证程序既繁琐也不方便，需要耗费我们大量的时间，希望能够尽快实现网上办理公证服务……”
     近日，平凉市司法局工作人员在与结对联系服务的民营企业走访调研座谈中，甘肃德美地缘现代农业集团负责人提出如上建议。
     “深入了解、摸清情况、挖掘需求、解决问题”是平凉市司法行政队伍教育整顿学习教育成果转化的一条基本要求。为确保政法队伍教育整顿走深走实见成效，平凉市司法局立足新时代人民群众新需求，对标“六大工程”目标任务，在全市司法行政系统部署开展了以百名干部“大走访大调研大宣讲大排查大督查大整改”专项行动和矛盾纠纷大排查大化解“百日行动”为主要内容的“双百”专项活动，着力破解司法行政事业发展制约“瓶颈”，优化法治化营商环境，千方百计满足群众需求。
     “百名干部”践行“知行合一”
      全市司法行政机关坚持以上率下、上下联动，集中112个基层司法所力量，在市、县两级同步开展 “大走访大调研大宣讲大排查大督查大整改”专项行动。由平凉市司法局5名班子成员带头组成专项行动工作小组，每组带领机关3名科室负责人，包联包抓1-2个县（市、区），聚焦司法行政工作中的重点、难点问题和群众需求，集中开展民意大走访、短板缺项大调研、政策法规大宣讲、重点因素大排查、履职承诺大督查、问题结症大整改，通过“三必访”“四必看”“五必讲”“六必查”“五促进”“四联动”等一系列行动和举措，真正吃透“上情”，摸透“下情”。
      政法队伍教育整顿开展以来，平凉市司法局先后组织25名党员到社区开展“双报到”“主题党日”活动，参与公交车站、十字路口交通劝导；深入崆峒区白水镇大陈村董家沟责任区开展义务植树活动。由班子成员带队，赴静宁县雷大镇2个联系村开展“助力乡村振兴，我为群众办实事”实践活动，进行“感党恩、听党话、跟党走”和“尊崇宪法•普及民法典”集中宣讲。在学习教育阶段，累计走访基层单位11批次，征求意见建议19条，宣讲习近平法治思想、中国共产党历史、民法典8场次，以实际行动检验学习教育成效。
      “百日行动”坚守“第一道防线”
      平凉市灵台县西屯镇作为当地的人口大镇，多年来没有“民转刑、刑转命”案件发生，原因在于基层矛盾纠纷排查化解工作抓得细、抓得实，守住了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。在今年召开的全省司法行政系统命案风险防范工作推进（视频）会议上，省司法厅党委书记、厅长牛纪南对平凉市灵台县西屯司法所的交流发言给予了充分肯定。
      今年是中国共产党成立100周年，维护社会和谐稳定是司法行政机关的一项重大政治任务。平凉市认真贯彻落实全省司法行政系统命案风险防范工作推进会议精神，总结推广灵台经验，动员全市各级调解组织和调解员深入基层、深入村（社区），利用100百天时间集中开展矛盾纠纷大排查大调处行动。“百日行动”聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段，有针对性开展矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷苗头隐患分类梳理，分类施策，防止矛盾激化升级。加强行业性专业性调委会和个人调解室建设，积极构建调解、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化解新体系，合力攻坚化解重大疑难复杂矛盾纠纷。
     今年第1季度，全市各级调解组织排查化解各类矛盾纠纷3164件，调解成功率96%，实现了矛盾纠纷及时就地化解，不上交、不激化。
      “一张清单”书写“民生答卷”
      为确保政法队伍教育整顿成果有效转化为“我为群众办实事”具体行动，平凉市司法局坚持“开门纳谏”，分行业领域召开座谈交流会议7场次，充分倾听百姓心声、问计于民。结合司法行政工作职能，梳理为民办实事项目26项，实行清单式管理。“责任清单”每一项都详细列出了具体目标、责任部门、责任人和完成时限、绩效评估，有计划有步骤地逐项推进落实，真正做到队伍教育整顿让群众参与、受群众监督、由群众评判。
      截至目前，平凉市司法局完成了新一届政府法律顾问选聘，受理群众行政复议案件7件；组织律师为101家民营企业、小微企业进行法治体检、提供公益法律服务。全市律师诉讼代理2432件，办理法律援助案件592件、公证1118件、司法鉴定246件；办理农民工讨薪案件327件，帮助农民追讨欠薪392.27万元，支付劳动报酬10.326万元，最大限度维护了当事人合法权益。