提高政治站位 强化组织保障
临夏市委、市政府高度重视扫黑除恶工作,从物力、财力上给予大力支持,州、市委政法委、市扫黑办大力加强协调督办,从疫情防控、庭审警力保障、辩护律师指定、被告人相对集中收押、经费保障等方面给予协调解决。上级法院从业务上强化监督指导,对省州关注的重大涉黑涉恶案件,派审判业务专家到市院现场督导指导,解决了法律适用等多方面的问题,确保了案件顺利审结,为审理重大涉黑涉恶案件积累了宝贵经验。
院党组树立全院“一盘棋”思想,细化目标责任,科学研判,明确院党组书记、院长是扫黑除恶专项斗争的第一责任人,也是所有涉黑涉恶案件审理的指挥长,对扫黑除恶案件亲自研究部署、亲自督促推动、亲自检查落实,一抓到底,直到彻底解决。分管领导是直接责任人,具体负责研究制定每一起案件的庭审预案,院扫黑办负责具体抓落实。市法院全院干警、各部门相互配合、协同落实,全面推进扫黑除恶专项斗争。
特别是今年审理的5件涉黑涉恶案件得到了州中院法警支队、各县市公安局的鼎力支持,先后共抽调了6102人(次)公安民警参与了押解、看管、值庭、警卫等工作,120名律师为被告人作了辩护,做到了刑事审判辩护人全覆盖,全院先后共计1260人(次)参与庭审工作,为深入推进扫黑除恶专项斗争提供了坚实的组织保障。
从严从快审理 依法严惩黑恶
为加快扫黑除恶案件审判进度,临夏市法院创新审判工作方法,建立了专业化审判机制和院领导担任审判长制度,选取3名政治素质高、审判业务精、作风过硬的员额法官,配备4名法官助理、6名书记员组成专业审判团队负责扫黑除恶案件的审理工作,确保涉恶案件庭审质量和效果。
坚持以审判为中心,牢固树立“铁案”意识,严把案件“事实关、证据关、程序关、法律适用关”,坚决防止降格或拔高处理,依法从准从严从快从重打击黑恶犯罪,务求把每个案件办成经得起法律和历史检验的铁案。组织审判委员会委员、刑事审判庭员额法官和主要庭室负责人赴贵州省遵义市红花岗区人民法院学习类案审判理念和先进做法。严格落实审判委员会议事规则,为即早熟悉案情,要求审委会委员旁听案件,对涉黑恶案件均提交审判委员会讨论,审判委员会在庭审驾驭、案件定性、量刑等方面对承办人进行业务指导,并向上级法院报告。同时,坚决落实“两个一律”、“一案三查”,做到深挖根治、除恶务尽。所有涉黑涉恶案件均邀请人大代表、政协委员和纪委监委进行旁听。
特别是今年受新冠肺炎疫情影响,临夏市法院努力克服疫情带来的羁押难、提审难、被告人众多、律师层次高、人数多等重重困难,集中全院力量利用1月时间审理了临夏市6家民营医院涉恶犯罪集团案件,推动涉黑涉恶审判工作不断提速。尤其是6家民营医院从受理到开庭审理仅用了50天时间。审结的8件126人中,涉黑案件1件1人、涉恶案件7件125人。其中2019受理3件,审结3件;2020年受理5件,审结5件,涉黑恶案件结案率100%。成功审结省、州督办的丁得某等39人恶势力犯罪团伙案件和临夏市6家民营医院涉恶犯罪集团案件。
强力打财断血 确保黑财见底
把“黑财清底”工作作为法院执行工作的“头等大事”,成立了以院长为组长的“打财断血”专项行动小组。站在讲政治、顾大局的高度,提前研判,提前查封,注重审前、审中、审后融合衔接,全过程发力,实行精细化管理、精准化施策,全力以赴攻坚执行,做到能执尽执,应执尽执。对各被告人家属发送《关于扫黑除恶,打财断血及罚金刑的法律法规的告知书》,积极动员各被告人家属协助市法院查清被告人存款、房产、车辆、有价证券等财产情况,并能主动缴纳罚金,争取在量刑时得到从轻处罚,严格贯彻“宽严相济”的刑事政策。
执行部门坚持关口前移,主动贴近审判一线,力争在审判环节就提前摸清“黑财”底数,党组主要负责人带领执行干警深入被告人家属所在地,召开督促被告人家属主动缴纳罚金动员会议,逐人进行动员核实,讲清扫黑除恶“打财断血”政策和隐匿、转移黑财所承担的法律后果,以及主动缴纳罚金也是认罪悔罪的表现,限期主动缴纳罚金,争取被告人认罪认罚。通过督促动员被告人家属主动与办案法官联系,在判决前积极缴纳罚金累计220万元,查询到车辆、房产、铺面等财产。同时,在判决前对“黑财”提出处置意见和建议,形成共识,确保财产判项清楚明确,利于后续执行工作的顺畅高效。对涉黑恶判处财产刑的生效案件及时移交执行,确定执行团队,优先安排、优先执行,积极联系金融、房产、车辆管理部门,依法查、控、拍,彻底铲除黑恶犯罪经济基础。
截至目前,对涉黑涉恶案件的罚金进行了全面摸排、全面清理,共计收缴各案罚金人民币262.5万元,已生效的判决罚金执行到位率100%。同时,对历年的职务犯罪案件进行清查,执行到位资金20万元,充分做到了“扫黑除恶与打财断血”同步进行,坚决打赢“六清”行动攻坚战。