张掖市民乐县：奏响网格化管理“四部曲” 促进基层社会治理水平再升级

　　今年以来，张掖市民乐县把网格化服务管理工作作为创新基层社会治理、深化平安民乐建设的重要举措，积极整合资源，创新工作载体，打造以“全科设置”为标准、以“五色服务”为主题、以“科技赋能”为支撑、以“打造样板”为重点的网格化社会治理新局面，切实提高了联系服务群众、化解矛盾纠纷、社会治安防控和管理公共事务工作水平。

严把“全科设置”标准　大力推进精品网格建设

　　以住宅小区、居民楼院为基本单元，针对各网格涉及物业小区、单位小区、行业场所、生态搬迁、疫情防控及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素，按照容量适中、大小平衡和便于管理的原则设置全科网格1423个，配备网格员3752名，为1335名专职网格员全部配备了综治E通手持终端，由村（社区）两委干部兼任网格长，并建立网格服务管理运行制度、网格员管理监督考核制度等机制规范日常工作，全县形成了“以网格为基础、以群众为主体、以村（社区）联动为保障”的县、镇（社管委）、村（社区）三级纵向网格服务管理格局，实现基层治理“一张网”全覆盖。

围绕“五色服务”主题　着力提升网格服务质效

　　以社区服务为平台，倾力打造服务有温度、治理有力度的网格，形成了以“五色”服务为特点的精品网格。

　　“红色”引领服务，依托党群服务中心，成立社区党委书记任组长，各支部书记任副组长，网格长为成员的平安建设领导小组全面开展平安建设工作。选拔420名在职党员和310名离退休党员担任楼院专兼职网格员和服务管理信息员，设置党员“先锋岗”，划定党员“责任区”，参与政策宣传、矛盾调解、疫情排查登记、交通管控、舆论引导等工作，实现责任有人担、工作有人抓、问题有人管的“党建+社会治理”组织体系。

　　“粉色”关爱服务，开展“一对一”帮教、扶贫帮困送温暖、“就业技能”培训、荣誉积分兑换生活物品等活动1620场次，解决就业86人，有效激发了辖区村（居）民参与社会治理的热情。

　　“绿色”护行服务，健全完善环境卫生“红黑榜”、居民公约等日常管理制度，深入开展“七乱”治理活动1300次，营造了共创美丽清洁家园人人参与的良好氛围。

　　“蓝色”讲解服务，组织综治专干、司法工作者、调解员、村（社区）民警等形成志愿者队伍，开展平安建设宣传教育活动1600多场次，群众平安建设意识进一步得到提升。

　　“橙色”奉献服务，大力推行微平台、微心愿、微公益、微行动、微关爱、微身份“六微”服务，打造一刻钟的便民生活圈，实现服务群众“零距离”，不断提升社会治理水平。

注重“科技赋能”为支撑　全力优化网格管理功能

　　将“雪亮工程”与网格化管理深度融合，把治安防控措施进一步延伸到群众身边，打通了平安民乐建设的“最后一公里”。投资5600多万元，分三期推进重点区域、重点行业、重点部位视频监控补点架设和提升改建，共计架设4872路。为网格员研发“雪亮工程”手机APP，将一键报警、智慧民乐、可视会议、视频监控、宣传教育等六项社会治理功能整合到网格员手机终端。目前，共采集事件94万条，录入矛盾纠纷447件，实现事在网中处理、人在网中服务。

　　同时，县综治中心将信访案件、网络舆情、网格活动、食品药品、社会治安等数据手工汇集，录入综治信息平台，横向进行大数据分析，形成了当月民乐县社会治安综合治理分析研判报告。今年以来，通过“雪亮工程”等技术手段破获刑事案件248起，追查交通肇事逃逸案件15起，寻找走失群众6起，防范治安隐患23起，排查风险隐患7起，通过“雪亮工程”破获各类案件占全部案件的45.7%，有力维护了全县社会大局和谐稳定。

开展“打造样板”为重点　着力培育县域精品网格

　　以打造“三区三镇”精品网格服务为品牌，督促“三区三镇”747名网格员严格落实手持终端巡查打卡、事件采集、矛盾纠纷上报、重点人员走访等工作，把日常工作开展情况通过手持终端上报县综治中心，中心利用“雪亮工程”分平台直接与网格员视频连线进行工作督查督导、指导调度，实现了对镇（社管委）、村（社区）综治中心及网格员的统筹协调、及时督导和重点指导，着力促进“三区三镇”网格实体化、实战化运行，不断积累基层社会治理先进经验，为全县网格化建设打造可供学习借鉴的精品“样板”。