打造社区治理“雄关样板”——嘉峪关市推进社区治理改革工作纪实

嘉峪关市钢城街道紫轩社区开展“三官一律一所”矛盾纠纷调解会。

　　社区是城市治理体系的基本单元，近年来，嘉峪关市深入学习贯彻习近平总书记关于城乡社区治理的重要论述，认真落实省委关于加强和创新城乡社区治理工作部署，健全体系、整合资源、增强能力，制定嘉峪关市社区治理改革三年行动方案，着力实施政治引领、法治保障、德治润化、自治强基、智治提效“五治”行动，培育“雄关善治·五治融合”品牌，全面提升基层治理现代化水平，奋力打造党建引领社区治理“雄关样板”。

全力打造“五好社区”

　　“晚上要是回来得晚一点，小区就没有了车位，只能将车停在马路边，很不方便。”近日，嘉峪关市钢城街道建设社区的“幸福树下议事会”正在进行着一场居民议事。

　　随后，社区根据居民们的意见，第一时间协调临近小区地下车库的使用权限，车库可以24小时停车使用，这让许多居民都感觉到非常便利。

　　像这样的事例不胜枚举。

　　“我们以政治、法治、德治、自治、智治五治融合发展为抓手，持续打造家文化特色小区、五和常在邻里中心等社区品牌，建设‘五好社区’，激发全民参与的热情，最大限度的提升人民群众的归属感、获得感和幸福感。”嘉峪关市建设社区党委副书记刘双双说。

　　为更好发挥法治保障作用，钢城街道紫轩社区整合基层法律服务资源，依托“三官一律一所”“四方调解”机制，加强矛盾纠纷化解，让矛盾在基层解决，打造平安社区。

　　在培育“雄关善治·五治融合”品牌工作中，建设“同心、和谐、文明、民主、幸福”的“五好社区”是工作的重中之重。近年来，嘉峪关市不断推进文明家园的建设，全力打造文明和谐有序的社区生活环境。社区整合资源，打造标准化社区书房，为居民的精神文化生活提供场所。居民在闲暇时间可以来到社区，唱歌跳舞、读书学习，丰富业余生活，享受文化“和美”带来的幸福感，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。

钢城街道兰新社区工作人员为居民办理城乡居民养老保险业务。

推进“智慧社区”建设

　　走进嘉峪关市钢城街道兰新社区便民服务中心大厅，一切井然有序。

　　“这里承担着辖区居民低保办理、社保缴纳等多项高频事项的办理职能，以前需要去多个单位办理的事项，现在一站式集中办理，极大地方便了居民群众，真正实现了让数据多跑路，让群众少跑腿的便民措施。”嘉峪关市钢城街道党工委副书记马妍说。

　　智慧社区打造是实现社区精细化管理和精准化服务的必要途径，为了让更多居民群众享受到数字化建设带来的福音，目前，嘉峪关市已明确47项改革任务的推进措施、完成时限和责任单位，将200多项下沉事项和70多块挂牌清理精简为97项和27块，建成31个社区便民服务中心，统筹设置社保、医保、法律服务等10个服务窗口，梳理嘉峪关市51家单位政务数据资源目录371项，实现现有数据互联互通，确保社区治理工作落实落地。

　　近年来，嘉峪关市把服务提供到群众家门口，让智治为群众提供更多的便利。通过对接数字政府，优化社区信息采集、更新和运用，提高服务便民化水平，发挥社区综合服务平台作用，将与群众生活关系密切的高频事项下沉到社区，真正实现在“家门口”办事。

钢城街道建设社区在幸福树下开展议事活动。

创新“党建+”服务模式

　　火车跑得快，全靠车头带。紫轩社区坚持市域社会治理的正确政治方向，构建起党委领导、群团助推、社会协同、公众参与的社会共治同心圆，稳固基层社会治理根基，充分发挥党组织阵地的战斗堡垒作用。

　　“作为一个退休老党员，还能参与到小区管理中来发挥余热，我非常荣幸！”紫轩社区老党员周彦芳说。

　　为进一步激发社区治理活力，紫轩社区盘活22个网格党支部，创新“党建+网格”服务模式，通过“网格内居民提事，党支部组织邻里议事，业委会、物业商事，社区党委联动办事，网格居民评事，打通联系服务群众“最后一米”。打造“时间银行”“阳光心语”“小区管家”项目，夯实社区治理基础。

　　“旧貌换新颜，这都得益于社区推行了‘红色管家’的新举措。”绿化社区负责人马丽娜说，社区在自建大院建立“党组织+负责人”的监督机制，使自建大院在各方面逐步变得规范有序， 除了“红色管家”外，社区还推行每周五居委会和居民小组成员轮流坐班履职的民意“5”来听行动，倾听收集居民诉求、及时解决群众的急难愁盼问题。

　　群众利益无小事。今年以来，嘉峪关市立足群众需求，坚持以党建引领推进社区治理改革三年行动，聚焦“雄关善治·五治融合”社区治理品牌的培育，不断丰富党建+载体内涵，聚合大工委、大党委、互联共转等资源优势，优化网格化管理模式，建强群防群治队伍，加快推进智慧社区建设，激发基层治理活力，做实社区呼叫、街道吹哨、部门报到，着力提升社区治理能力水平。