张掖市民乐县用好“七字要诀” 化解纠纷创稳定

主动创稳行动开展以来，张掖市民乐县坚持问题导向，积极主动作为，全面构建矛盾纠纷多元化调解工作体系，探索总结出“七字要诀”，不断推进全县主动创稳行动提质增效。

信息“早”掌握。建立以县、镇、村三级信息网络和县级各部门信息网络为主渠道，同时积极调动镇村社区、综治中心、政法委员、网格员等“乡情亲情友情、地缘人缘情缘”优势，参与信息搜集，发挥哨点、探头作用，及时掌握信息，分析研判可能存在的问题，靠实化解管控责任，制定切实可行的风险防范化解措施，确保矛盾纠纷化解做到早发现、早预警、早处置。目前，共开展维稳分析研判会3次，重点矛盾纠纷化解研判会议16场次。

摸排调解重“细”致。组织机关干部、网格员、基层政法干警和平安志愿者进村到企、上门入户，通过集中排查、日常排查、滚动排查相结合，对婚姻家庭、邻里关系、土地流转、政策落实等矛盾纠纷和涉稳隐患进行“地毯式”清查，做到清仓见底。目前，共排查各类矛盾纠纷90余件，化解率达100%。在矛盾纠纷排查化解过程中，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善“中心吹哨，部门报到”矛盾纠纷调处化解机制，全面推行“一看、二听、三问、四理、五析”工作法，用群众听得懂的语言、信得过的方式，做到细致观察、耐心询问、认真倾听、详细记录、严谨查证、综合分析、理性调解，力争说服而不压服、换位思考而不居高临下、体谅包容而不斥责训示，将调解工作做细做实，确保矛盾纠纷不反弹，力求达到“排查一个、调解一个、调和一片”的效果。

调处效率争最“快”。紧盯邻里纠纷、家庭纠纷、土地纠纷、农民工工资拖欠等各类矛盾纠纷和重点时段、重点领域、重点部位、重点群体，改变以往等当事人找上门来调解的传统模式，常态化制度化推进落实“四门四访”，多渠道、全方位接待群众，把调解工作移到群众的家中，以事实分析、情理说服、温情感动、反复协商等多种调处手段为突破，以多方力量为依托，使矛盾纠纷在最短时间内得到快速化解，全力打好信访矛盾纠纷排查化解“主动仗”，避免了小事拖大、大事拖炸，把信访服务窗口打造成党委政府和群众的“连心桥”。

方式方法求灵“活”。面对层出不穷的各类矛盾纠纷和千差万别的纠纷当事人，矛盾纠纷调解员根据其文化程度、从事职业、年龄、性格、生活环境、心理素质等不同情况，注意找准“双赢”的结合点，准确把握诉与调、情与法之间的关系，因时因地因人因事采取灵活多样的调解方式、方法与技巧，灵活机动地做好矛盾纠纷的调处工作，达到事半功倍的效果。对问题较为复杂、需要多部门联动配合解决的，加强部门联动、协商办理；对重点矛盾、信访积案等问题，适时召开信访联席会议，严格落实“五个一”工作机制和“五包”责任，全力化解处置；对诉求不合理的教育疏导到位，对确有困难的帮扶救助到位，对缠访闹访的依法处置，切实做到“三个坚决防止”。

情理交融显“真”诚。在调解过程中，不断学习借鉴“老马工作室”接待群众“起立迎接、请坐倒水、倾听记录、交流引导、解决问题、出门相送”要求，始终秉持用真实感人的语言和当事人进行交谈，用自己的行动感动他人，使当事人真切感受到调解人员平易近人的亲和力和良苦用心，进而获取双方当事人的信任，真实了解涉事当事人的意见、了解他们的诉求，深入细致掌握实情，既把握一个“情”字，帮助查找矛盾纠纷的症结处，又紧扣一个“理”字，找准矛盾纠纷的突破口，情理交融、法德结合，从而愿意接受调解，努力取得调解实效。

解决问题讲“公”心。在调处矛盾纠纷中，调解人员始终做到心正、身正、公正，对当事人一视同仁，不听信一面之词，让当事人感到调解员考虑问题全面，处事公正，从而消除戒备和对抗心理，促使调解工作顺利进行。同时在调解过程中，择机宣传有关法律法规，以群众身边的典型案例为切入点，多角度解释法规政策，增强群众学法、守法、用法意识，引导其在法治轨道上表达诉求、解决问题，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

跟踪问效重回“访”。严格落实“矛盾纠纷回访”制度，对调解无果、不认可调解的关键当事人，持续进行跟踪回访，抓准矛盾纠纷的核心症结，掌握事件进展、思想动态、家庭情况，着力做通其思想工作，充分借助社会各方面的力量参与调解，对症施药，推动问题解决。对生活困难的当事人群众及家庭积极采取民政救助，逐步清除群众对立情绪，予以缓和、稳控，确保矛盾调处取得实效。