紧盯民生问题 落实“三抓三促”行动

贯彻以人民为中心的发展思想，改善人民的生活，坚持以人民利益为出发点、落脚点，是我党的初心使命。酒泉监狱主动创稳，积极适应工作新形势、新任务、新要求，紧盯民生问题，把“三抓三促”行动植根于“我为群众办实事”社会实践中。

紧盯民生不松劲

位于酒泉市肃州区祁连路10号的酒泉监狱（电机厂）家属院内有9栋家属楼，大多是上世纪九十年代修建，其中1—4号家属楼是修建于上世纪七、八十年代的砖混结构。家属院属散居楼院，不具备物业管理条件，家属楼老化严重，1号和2号楼一层低于地平面1米多，阴暗潮湿，整个家属院处于低洼地带，污水排放困难，夏季大雨天积水严重。监狱高度重视，积极推进家属院改造，历年投入了大量人力物力先后多次对家属院进行维修，随着社会发展，家属院的管理和服务难以满足群众需求，经过监狱党委多次调研论证，要从根本上解决问题，就只有由政府对家属院进行棚户区整体征收拆迁改造。

瞄准目标解难题

酒泉监狱党委以“三抓三促”行动为契机，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，下大力气解决群众急难愁盼的问题，下大力气打通堵点瘀点难点。针对旧家属院拆迁改造问题，安排基础建设办公室负责拆迁论证和准备工作，抽调工会及纪委同志配合工作。经过论证，认为：对家属院整体拆迁改造，一是可以结合酒泉市市区东大门的整体环境，提升城市品味；二是可以改善家属院人居环境，提升人居幸福感；三是可以疏导交通，打通家属院南北两条断头路。

监狱作为省属单位，家属院列入地方拆迁项目存在一定难度，涉及面广，居住人员繁杂，退休老同志多，特别是涉及到住户的室内装修、储藏室补助、按时签合同按时搬迁奖补、过度费、搬迁费及监狱地面附着物补偿等费用需要政府无偿补助3000多万元，存在一定的难度。监狱党委高度重视，积极推进，多次向肃州区政府请示汇报、协商解决，多次邀请市、区两级政府现场办公、实地调研。

2022年3月酒泉市肃州区政府发布《肃州区电机厂家属院片区国有土地房屋征收补偿安置方案（征求意见稿）》，2022年4月成立棚户区电机厂片区征收管理办公室，酒泉监狱和肃州区政府各配备4人组成工作组。2022年9月发布正式征收补偿方案，明确了补偿安置方式，确定了先补偿、后购买的方式进行安置。

真抓实干赢民心

工作组深入推进家属院征收工作，配合政府开展各项工作，监狱工作组调研、走访、征求意见，紧扣房屋征收中每一个环节采取“问卷调查、大家提、专家测绘、组织审”，坚持人人参与的方法设计优化征迁方案，形成《甘肃省酒泉监狱家属院征收宣传引导手册》，明确征收范围、征收主体、征收实施单位、被征收人、征收签约期限，使被征收对象全面掌握了解政策，配合政府房屋征收中心整理出具体、实用、可操作性强的合同文本模板，形成以合同签约为纽带的互惠互利机制，围绕为民层面，提升管理水平，防范房屋征收风险和群众利益风险。针对部分业主不理解征收拆迁政策的问题，监狱党委指导工作组改进方式，充分发挥党员干部和群众积极分子发挥“五带头”作用，引导教育广大党员干部，始终做到“带头宣传政策、维护决策权威；带头配合征收、主动先签先搬；带头发动群众、做好亲友工作；带头遵纪守法、合理反映诉求；带头化解矛盾、维护和谐稳定”。

工作组把住户的意见、建议归纳汇总，进行认真研究分析，逐户上门讲解，耐心倾听其所求所需所盼，分析找出思想症结做到对症下药，引导居民消除顾虑，解决个性化困难和需求。经过大量细致工作，得到了绝大多数业主的理解和支持。截止目前，征收意向签订协议已签订364户，占到总户数381户的95.54%，征收方案正式生效。

目前，政府拆迁款马上到位，工作组着手资金发放、安置房衔接入户等工作。其他相关工作也正在紧锣密鼓进行中。这次旧家属院棚户区整体征收拆迁改造，彻底解决了酒泉监狱部分历史遗留问题，为全省各监狱解决此类问题提供了有力借鉴。