金昌市永昌县城关镇：党建引领“融进来” 基层治理“活起来”

今年以来，金昌市永昌县城关镇认真学习宣传贯彻党的二十大精神，以全面深化新时代党建引领基层社会治理为抓手，全面统筹、积极探索、创新实践，倾心打造“党建领航·融汇聚力·善治城关”基层社会治理品牌，全力实施组织引领、自治强基、德治润化、法治护航、网格联民、保障提升“六大行动”，全面推动基层社会治理水平整体提升。

组织引领赋能，激活治理“红引擎”。始终坚持党组织在基层社会治理中的领导核心地位，镇党委高度重视党建引领基层社会治理工作,专题学习、专门研究、专项调研，制定《工作方案》，组建《工作专班》，建立《推进机制》，统筹安排部署，全面掌握进度，整体协调推进，确保工作“试点有创新、整体有推进”。以提升组织力为重点，全面优化党组织设置，整合组建网格党支部（党小组）117个，确定党员中心户239户，着力构建统一协调高效的基层党组织体系。充分发挥社区“大党委”“轴心”作用，全面推行“一单位包联一网格”模式，社区127个共驻共建单位包联166个城市网格，把网格包联同解决基层治理、文明创建等实际问题结合起来，真正将党的组织优势转化为社会治理效能。按照“5+N”人员配备模式，组建精简高效的社区工作者队伍，配合县全面深化党建引领基层社会治理工作领导小组选聘招录社区工作者126名，建立党委班子成员和社区党组织书记“导师帮带制”，落实带薪休假、教育培训及特殊荣誉奖励等福利政策，切实为社区工作注入强动力、新活力。

网格融合聚力，撬动治理“新能量”。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”原则,破除原有网格划分层级多、过细过小、交叉重叠的问题，以政法综治网格为基础，统一将党建、综治、民政、城管、卫生等网格整合成“一张网”，将原来的215个网格整合为126个，全面推行“全科网格”，做到了横向到边、纵向到底，四至边界清晰，不留空白区域。全面构建“网格包保单位一网格党支部书记一专职网格员一物业负责人一网格民警一党员中心户”以及健康指导员、供电供水供暖保障员、物业保洁员、法律咨询员等多元化参与的网格治理模式，网格地图、区域、职责全部上墙公示，做到网格知责、明责、尽责，同时将选聘招录的社区工作者全部下沉网格员队伍，组建以社区楼栋长为主体的综治信息员队伍，汇聚网格治理合力，实现共建共治共享。

创新服务增效，搭建治理“连心桥”。全面整合社会资源和共驻共建单位力量，精心打造新时代文明实践所（站）、党员活动室、农家书屋、乡村大舞台等活动阵地，统筹运用“草根宣讲”“小板凳”“小红花”“北景之声”“十分钟学习强国大屏”等宣传教育载体，组织开展政策理论宣讲、“逢6上街”、关爱“一老一少”等志愿服务活动100余场次，切实激发了群众参与基层治理的热情。对照村（社区）赋能减负“六张清单”具体内容，严格规范工作事务，优化运行机制，目前已整合工作机制112项，设置综合服务岗20个，清理规范工作牌子62个，全面推行“一窗式”受理、“一站式服务”。积极推动“红色物业”，选派27名社区党员干部担任业委会党建指导员，8名物业企业党员员工兼任社区大党委“兼职委员”，及时组织符合条件的居民小区依法选举成立业委会，对基础设施较差、自治失效的零散楼栋进行物业兜底管理、提供基本服务，切实提升居民生活品质。

主动创稳提质，筑牢治理“防护网”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创稳行动为契机，立足问题导向、坚持关口前移，围绕矛盾纠纷排查、信访积案化解、特殊人群帮教、网络舆情管控、网格化服务管理、“一老一少”关爱服务等重点工作，建立党员干部直接联系群众制度，组建重点人员“五位一体”帮教小组，先后组织开展法治宣传宣讲活动26场（次），接待法律咨询11人（次），受理法律援助案件6起，解决各类矛盾纠纷33件，真正做到“小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交”。创新多元化矛盾纠纷排查调解机制，积极发动党员骨干、法律工作者、“五老”人员参与矛盾纠纷调解，培育壮大人民调解员队伍，深化拓展宝河苑社区“张世栋个人调解室”、永福苑社区“心理咨询室”、天锦苑社区“协商议事厅”等嵌入式基层调解阵地效能，最大限度满足群众需求、解决群众诉求，切实提高了基层社会治理能力和治理现代化水平。