金昌市金川区新华路街道：党建引领促和谐 多元参与显成效

近年来，金昌市金川区新华路街道坚持党建引领、强化多元参与，聚焦服务质量、创新机制载体，着力推动社会治理重心下移，有效延伸基层党建工作的触角，形成上下衔接、左右联动、资源共享、优势互补的基层党建工作新格局，推动党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。

坚持党建引领

着力增强基层治理领导力

金川区新华路街道地处市区中心地段，辖区内人口基数大、重点管控人员多。随着经济社会发展、人员结构变化，街道社区仅靠原有的管理方式和资源力量“单打独斗”，无法应对日渐突出的新矛盾和新问题。因此，新华路街道充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，统筹带领辖区各领域党组织，通过组织联建、活动联办、资源联用、服务联做，发动辖区单位共同参与社区治理，确保了基层社会治理工作始终坚持正确政治方向。

新华路街道定期召开党建引领基层社会治理推进会，专题研究党建引领基层社会治理工作，听取党建引领基层社会治理工作汇报，统筹加强党建引领基层社会治理的组织领导。强化社区党委书记队伍建设，结合街道改革，选配10名优秀年轻干部到社区担任党委书记或副书记，街道班子成员分别到辖区6个社区兼职党委书记，“以老带新”推进改革平稳过渡。

以提升组织力为核心，不断强化党组织龙头作用。依托网格党支部建设，新华路街道将网格党支部委员全部纳入楼栋长队伍，充分发挥党员在社会治理中的示范带头作用。以党员志愿服务项目为抓手，引导在职党员根据自身能力、爱好和专长，采取“一帮一、一帮多、多帮一”的方式自愿认领“微心愿”，为辖区居民解决一些实际困难和问题，使党群关系更加密切，夯实社会治理群众基础。

强化多元参与

进一步完善基层治理体系

新华路街道坚持民主协商，建立完善居民议事机制，健全党建引领下的群众自治体系，采取“1+7+X”模式，对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题开展协商，引导群众通过协商表达诉求、化解矛盾，着力构建“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量着办”的基层治理主体多元联动格局。2022年，对低保评议、业委会成立、违章建筑拆除等24个议题进行了协商落实，网格小事小议、急事快议54件。

新华路街道还充分发挥司法所、法律服务站的职能作用，大力开展法治宣传，引导辖区居民树立办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。不断发挥群众德治教化作用，健全完善农家书屋、电子阅览室等文化活动中心，组织开展系列文化活动，积极挖掘宣传道德模范、身边好人、文明家庭、劳动模范等先进典型事迹，让老百姓看得见、信得过、学得来。

聚焦服务质量

不断提升基层治理能力

新华路街道充分利用各类资源，统筹建设功能完备、互联互通的便民服务大厅，大力推行“窗口化办公、一站式服务”，确保群众办事“最多跑一趟”。聚焦困难群众，扎实落实低保、临时救助等各类惠民政策，优化线上线下互通，积极推进“四办”服务，推广“一站式”服务、上门服务、预约服务、代办服务、错时延时服务，最大限度方便群众。

新华路街道全面推进综治中心与便民服务中心、政务服务中心无缝对接，完善社区综合服务管理平台的社会治理功能，进一步落实特殊人群民生保障。采取政府购买服务方式，由幸福家社会组织承接，为辖区精神障碍患者及家属提供日常专业康复护理培训、居家照料等服务。鼓励支持吸毒人员自主创业和自谋职业，为吸毒人员、严重精神障碍患者等办理了城镇居民最低生活保障，为8名吸毒人员协调办理了公租房，实行“以奖代补”监管严重精神障碍患者60余人。同时，建设综合养老服务中心，为辖区60岁以上老人提供家政服务、日间照料、用餐送餐、情感陪护、老年大学等专业化服务，让老年人在小区内既可享受社区精细化管理成果，又可以享受基本养老服务，不断提升老人的幸福感。

按照“办公场所最小化、活动阵地最大化、服务功能最优化”的目标，新华路街道设置了组织生活馆、共治议事厅、科普小站、亲子小屋、心理咨询室等功能室，为居民提供15分钟生活服务圈，常态化开展健康讲座、兴趣培养、休闲娱乐、舞蹈展演等各类服务，满足党员群众多层次、多样化的生活和精神需求。

创新机制载体

激发基层治理活力

新华路街道建立了以基层党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的群防群治工作机制，构建专群结合、群防群治新局面。不断健全网格管理体系，建立网格包联机制，明确网格责任，着力拓展居民服务管理覆盖面。组织选聘126名楼栋长，建立“红袖章”志愿者服务队伍，将之纳入综治队伍管理，明确工作职责，切实强化网格服务管理力量。

此外，新华路街道还不断加强基层调解工作规范化建设，认真落实“网格化”排查责任，积极开展矛盾纠纷排查化解，结合街道矛盾纠纷调解驿站，组织辖区派出所、司法所、城管执法队、法官律师、居民志愿者组成调解分队，将人民调解、行政调解、司法调解进行有机结合，最大限度地把问题排查化解在萌芽状态。畅通信息收集渠道，建立完善在职党员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度，及时收集反馈网格内各类信息，第一时间掌握社情民意。