张掖市民乐县：“小举措”助推基层治理“大提升”

今年以来，张掖市民乐县严格按照“三抓三促”行动要求，结合主动创稳行动和“铸忠诚警魂”活动，坚持从解决群众“急难愁盼”的具体工作入手，见微知著，统筹落实“五小五大”工作举措，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。

小调解维护大和谐

坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的这一工作目标，不断健全完善人民调解、司法调解、行政调解有效衔接的“三调联动”多元化解工作机制，推动新时代“枫桥经验”开花结果。紧盯邻里纠纷、家庭纠纷、土地纠纷、农民工工资拖欠等各类矛盾纠纷和重点时段、重点领域、重点部位、重点群体，按照主动创稳行动要求，组织机关干部、网格员、基层政法干警和平安志愿者进村到企、上门入户，通过集中排查、日常排查、滚动排查相结合的方式开展“地毯式”清查，做到清仓见底。同时，不断健全完善“中心吹哨，部门报到”矛盾纠纷调处化解机制，通过细致观察、耐心询问、认真倾听、详细记录、严谨查证、综合分析、理性调解，将调解工作做细做实，确保矛盾纠纷不反弹，力求达到“排查一个、调解一个、调和一片”的效果。目前，全县共排查各类矛盾纠纷114件，化解率达100%。

小网格守护大稳定

为了实现基层治理由“稳得住”向“管得好”转变，县委政法委充分发挥基层网格化管理服务优势，坚持党建引领，推动“党建网格”与“综治网格”双网融合，根据城镇（工业园区）和农村实际，科学划分网格448个，明确细化网格员的职责任务、工作流程、工作模式和网格服务事项清单，让网格员知责明责、履责尽责。同时，组织157名“三官一师”进网格，配合网格员定期组织开展网格活动，收集社情民意，掌握苗头隐患，做到矛盾纠纷及时预警、及时研判、及时化解，实现基层治理“一张网”覆盖。深入推进“综治中心+网格化+信息化”运行机制，开展“枫桥式综治中心”创建活动，重点以六坝共同富裕示范镇创建为契机，打造一批亮点突出、效果明显的社会治理示范点，努力形成一批可复制、可推广的“民乐模式”，不断提升基层社会治理效能。

小规约撬动大治理

始终坚持以培育文明乡风为切入点，不断将自治、德治、法治有机融合，修订完善村（社区）村规民约、居民公约，推进村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，促进社会健康有序运行。“约”出新秩序，村规民约突出爱党爱国、社会主义核心价值观、平安法治建设等内容，让群众有规可依、有约可循，秩序更加井然。目前，全县172个行政村、11个社区全部完成了村规民约（居民公约）的制定和完善工作，并涌现出优秀村规民约5篇和典型案例5件。“约”出新风尚，对高价彩礼、薄养厚葬等突出问题提出约束要求，组织开展“敬老孝亲”“孝儿贤媳”“最美家庭”评选活动，建立“红黑榜”激励村民自觉遵规履约，形成了邻里守望、团结互助、文明和谐的良好乡风。“约”出新环境，结合全县正在开展的三大专项整治行动，动员机关党员干部齐上阵，每周五到共建共驻社区开展环境卫生整治，村（社区）居民群众主动参加本村（社区）环境整治，人居环境明显改观。

小普法深化大法治

全面开展“八五”普法，深入学习宣传习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系，政法单位及相关执法单位利用周末、节假日及重要时间节点，通过集中宣传和深入社区、农村广泛宣传防黄、防赌、防毒、防盗、防骗、防抢等法律常识和风险防控知识。同时，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，以群众身边的典型案例为切入点，多角度解释法规政策，增强群众学法、守法、用法意识，引导其在法治轨道上表达诉求、解决问题，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

小细胞构建大平安

扎实开展平安创建工作，建立平安建设人人参与、平安成果人人共享机制，持续开展“平安细胞”工程和“平安五小”工程，把平安创建达标覆盖率作为目标导向，构建“目标具体、责任明确、综合督导”的考核体系，广泛动员社会各界积极参与平安创建活动，以点带面，着力构建“自下而上、从小到大、层层创建、逐级推动、自我完善”的平安和谐脉络，实现从“要我创”向“我要创”转变，积小安为大安，全面增强群众对平安创建的知晓率、支持率、参与率。