酒泉金塔法院积案清理、廉政教育、“万名干警联万企”行动工作综述

不断强化审限监管

提前完成积案清结

为深入贯彻落实省委、省政府“三抓三促”行动以及省市法院“三抓三促”行动各项工作部署要求，今年以来酒泉市金塔县法院强力推进案件清积攻坚，截至4月27日，全院一年以上长期未结案件清积任务全面完成。与此同时不断完善审判制度机制，强化案件审限监管，坚决避免再出现长期未结案件，杜绝超审限案件，全力提升审判工作能力，助推优化营商环境建设。

靠实审限监督管理责任。强化监管职责，对全院审判案件尤其是将一年以上长期未结案件全部由分管院领导包案负责，建立起院长抓全院、分管领导抓分管部门、庭长抓个案、审管办抓中枢、督查部门抓督办的案件审限监督管理格局，层层压实“包案”责任，逐案研判分析未结的原因症结、问题焦点，制定切实可行的结案计划，形成实施和监督的网格化责任体系，做到权责清晰、分工细致。

开展提醒预警和催办通报。进一步健全完善案件审限管理制度，由审管办对临近审限30、20、15日的案件分别向承办法官进行口头提醒、书面提醒和书面催办，同时定期在每周一、三、五提醒临近审限案件的承办法官抓紧在审限内结案。对原有的长期未结案件，每周在工作群进行通报催办，每半月制发一次清积行动情况通报，给承办法官、包案领导压担子、增压力，督促其努力找出突破切口、拿出有效措施、尽早完成案件清结。

制定计划建立台账动态管理。针对长期未结案件，由包案领导和承办法官探讨共同制定出案件清结计划，明确清理时间表、清理路线图，实行一案一分析、一案一计划。对疑难复杂案件充分利用审判委员会、专业法官会议等案件讨论机制，拓宽矛盾化解思路，及时解决影响审判质效的障碍，加快结案进度，推动清理工作平稳有序开展，坚决杜绝了无法定事由的一年以上长期未结诉讼案件。审管办对全院长期未结案件建立台账，对案件类型、案号、受理年份、承办庭室、承办法官、审限情况、未结原因进行登记，台账由专人负责并动态管理，案件清理一件销号一件。

健全完善督导约谈机制。坚持常抓长治，完善审判机制建设，严格按照法律规定进行案件审限的扣除、中止和延长；对审限变更案件和超过法定审限三分之二未审结的案件，要求承办法官向院党组报告相关情况并抄报主管院领导及纪检督察部门备案；如若出现对清理积案推动不实，或对临审限案件无故不结形成超审限案件，由督察部门对承办法官进行约谈，督促承办法官将压力变为动力，努力按结案计划尽快结案。

下一步，金塔县法院将进一步牢固树立“一盘棋”思想，认清当前形势，强化审判工作使命感、责任感和紧迫感，在审判执行工作各环节强化指标意识，立、审、执等部门切实加强协作配合，聚焦全院重点工作，主动自我加压，深挖潜力，统筹推进审判质效提升，全面推进审判执行工作高质量发展。

聚焦“点线面”

推进廉政教育与审判执行深度融合

今年以来，金塔县法院严格落实党风廉政建设主体责任，始终坚持以严的主基调正风肃纪，不断强化全院党风廉政建设和作风建设。通过“点线面”结合，抓实抓细廉政教育，持之以恒推进党风廉政教育与审判执行中心工作深度融合，努力为全院各项工作提质增效提供坚强有力的纪律作风保障。

扣重点，注重学习预防强震慑。常态化开展党风廉政教育活动，结合“三抓三促”行动和日常纪法学习，充分利用党组理论学习中心组扩大会议、周一例会、警示教育大会和专题党课，组织全院干警学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和政法干警“十个严禁”、“三个规定”等党纪法规，通过集中学习、党课培训和专题研讨等形式，不断强化学习效果，提升干警纪律规矩意识。今年以来，院党组开展专题学习6次，院党支部组织学习5次，周一例会学习13次，召开党风廉政建设暨警示教育大会1场次、观看警示教育片1场次，开展研讨交流6次，结合“三抓三促”行动开展廉政专题党课1次。定期开展廉政谈话，院党组主要领导对全院干警、派驻纪检监察组对全院科级领导干部、庭室负责人对庭室干警分层开展廉政约谈，院纪检督察部门重点对新聘用人员、被通报干警、临退休干警和监督检查发现问题干警进行集体廉政谈话，至目前，分层次对全院干警开展廉政约谈3轮次，重点对相关干警开展廉政约谈24人次。

抓主线，强化宣传教育筑防线。抓好正反教育这条线，选取本省市违纪违法典型案例，尤其是法院系统违纪违法典型案例进行学习教育和警示提醒，并结合案例讲解党风廉政建设工作，起到以身边事教育身边人的作用。经常性开展以党组成员、各庭室负责人参加的院党组中心组党风廉政专题学习；在元旦、春节、清明、五一等重要节日前及时召开节前廉政提醒会，并在QQ群、微信群发送廉政提醒信息。定时召开党风廉政建设暨警示教育大会，组织全院干警观看反腐倡廉警示教育片、参观警示教育基地，引导全院干警自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀。通过接受理想信念和廉政警示教育、节前廉政提醒、现场参观学习，不断提升党员干警勤廉为民、拒腐防变和抵御风险能力。

拓展面，延伸教育触角增实效。按照修订完善的《金塔县人民法院制度汇编》，通过党风廉政建设目标责任书形式，将干警违纪违规与年底考核、绩效工资、评先树优等方面的挂钩，通过制度的刚性约束，进一步增强制度执行的威慑力度。同时，结合年初制定的党风廉政建设和反腐败工作安排意见和工作要点、督察工作要点、审务督察工作计划等，强化用制度管人管事的格局，形成了用制度立威、用制度约束、用制度惩戒的工作氛围。注重在党风廉政建设重点工作任务抓深、抓严、抓细、抓实上下功夫，按照院关于开展司法作风突出问题集中整治的实施方案和关于常态化开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作方案，紧紧围绕司法作风突出问题和执法司法顽瘴痼疾开展自查和专项整治，对司法行为进行全面体检。

通过聚焦廉政教育“点线面”，全院党风廉政建设和作风建设成效持续提升，审判执行中心工作持续向好。

干警企业“面对面” 

靠前服务“点对点” 

为全面推进“三抓三促”行动、“优化营商环境攻坚突破年”行动纵深开展，扎实推动“万名干警联万企”行动见实见效，金塔县法院干警按照“万名干警联万企”行动方案，发挥法院干警熟悉法律法规、了解涉企案件特点的优势，积极同本地民营企业搭建桥梁，建立了结对子联系服务的模式，切实帮助企业纾困解难，助力企业健康发展。

强化领导，周密部署，下好服务企业“先手棋”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持“两个毫不动摇”，认真贯彻落实省市县委和上级法院关于优化营商环境的有关部署要求，提高政治站位，成立由党组书记、院长为组长，其他班子成员为副组长，相关庭室负责人为成员的领导小组，把扎实开展“万名干警联万企”行动作为优化营商环境的重要抓手，坚持问题导向、精准发力，进一步深化府院联动、法企对接、法商对接，精准高效服务企业发展，着力构建亲清政商关系、规矩法商关系。自行动部署开展以来，印发《关于贯彻落实全省法院“万名干警联万企”行动的通知》《联系服务民营企业活动工作手册》，全院干警分两批次确定47家联系服务企业，同时建立工作清单及台账，明确包联干警联系服务企业任务、填写联系日志要求及开展联系服务企业各项工作要求，保证行动不偏不倚，取得实效。      

走访调研，问需于企，下好服务企业“关键棋”。企业发展存在什么问题，企业发展有什么需求，只有深入企业生产经营一线，同企业面对面交流，才能掌握第一手资料。为此，全院47名干警深入各自联系服务的企业，通过参观经营场所、生产一线，与企业经营者、负责人座谈交流，了解企业生产经营中的实际困难、法律盲点等现实性问题。走访过程中干警向企业带去《致企业家朋友的一封信》及《企业经营发展常见法律风险提示书》，面对面向企业宣传解读全省法院“万名干警联万企”三年行动的具体原则及举措，宣讲涉企法律知识，解答企业经营相关法律问题。截至目前，共向企业发放宣传资料200余份，干警结合走访调研，认真填写联系服务民营企业活动工作手册，记录走访调研情况及征求到的意见建议，共走访、对接、调研53次，征求到意见建议5条，帮办实事11件，开展法治体检5次，为今后开展联系服务工作奠定了坚实的基础。

分析研判，改进服务，下好服务企业“致胜棋”。根据走访调研企业征求到的意见建议，不断推进涉企案件繁简分流，优化“分调裁审”工作流程，强化内部协调联动，全面提升诉讼服务水平，在立案大厅设立涉企民事立案、涉企执行立案窗口，在院诉讼服务中心设立涉企纠纷调解工作室，在执行局设立涉企案件速执工作室，在3个基层法庭设立涉企纠纷调处工作室，通过开通“涉企案件直通车”，实现涉企案件快立快审快执，充分保障涉诉、涉执企业的合法权益，院领导到涉企案件受理及调处、速执工作室调研并开展工作9次。采取“强化执行措施与始终贯彻善意文明执行理念并济”执行方式，优化涉企执行案件方式方法，尽可能“活封”“活扣”“放水养鱼”，积极采取执行担保、分期履行等柔性措施，最大限度降低司法活动对企业生产经营的不利影响。截至目前，涉企纠纷调解、调处工作室处理案件15件，涉企案件速执工作室执行案件23件，大大提高了涉企纠纷、涉企案件的办理时效。