武威凉州公安： “三项举措”构建矛盾纠纷化解新格局

全省“三抓三促”行动、主动创稳行动开展以来，武威市公安局凉州分局各基层派出所践行新时代“枫桥经验”，立足派出所“主防”职能，积极探索、主动归纳，把矛盾纠纷排查化解作为加强基层社会治理的重要性、基础性手段，坚持预防为主、化解为先的工作理念，全力做好矛盾纠纷排查化解工作，筑牢基层社会治理的“防火墙”，坚决维护社会稳定，推动“平安凉州”建设。

重心前移

强化矛盾纠纷走访排查

紧盯日常警情。针对日常接处警工作中掌握的矛盾纠纷，第一时间查明事实、固定证据，公平公正公开开展调解工作，力争将矛盾纠纷化解在基层、控制在萌芽，防止矛盾激化、形成爆点。对日常接报的同人、同号、同址重复警情进行系统梳理，深度研判分析问题结症，做到一事一策、动态清零，有效落实矛盾纠纷结点化解、消除风险隐患，压降重复报警情况发生。

深化警网融合。深入辖区各社区（村组）、企事业单位、人员密集场所等地开展矛盾纠纷排查走访。充分发挥治安户长、网格员人熟、地熟、情况熟的优势，全面摸清辖区内各类矛盾纠纷隐患的苗头，重点掌握可能导致信访案件、群体性事件的不稳定因素，深入了解问题症结，有针对性地开展排查化解工作，切实做到矛盾纠纷由“事后调”向“事前防”，由“事找我”到“我找事”方向转变，牢牢把握矛盾纠纷排查化解工作的主动权。

综合研判预警。结合每日警情研判报告，进一步加强对辖区内矛盾纠纷的综合研判分析，针对每一起矛盾纠纷，特别是家庭婚恋矛盾纠纷，逐一开展风险评估，每周进行一次汇总，分类梳理诱因、时间、单位、涉及人数等要素，建立矛盾纠纷台帐，精准研判各类社会矛盾和重要事件发展趋势，提出化解建议，主动做好疏导工作，立足于早发现、早预警，快速妥善处理，确保矛盾纠纷稳控到位。

整合资源

提升矛盾纠纷化解质效

推动多元化解。凝聚各方力量参与基层治理，进一步完善“多元化调解”机制，加强与信访、司法、综治、社区（村）等职能部门单位等在纠纷摸排、源头化解工作中的衔接配合，全力构筑“责任明晰、衔接紧密、流转顺畅、配合有力”的矛盾纠纷多元化解体系，推动非警务类警情及时分流、疑难复杂矛盾纠纷妥善化解。

 优化分类处置。对排查出的矛盾纠纷，逐一登记建档、分类分级施策。对危害程度、激化矛盾、涉访涉诉等因素进行全面风险评估和分析研判，将各类矛盾纠纷进行“高中低风险三级管理”，分别采取相对应的处置措施。对争议事项简单、责任明确的一般矛盾纠纷，按要求进行高效率、高质量的调处，做到“排查发现在早、及时化解在小”，不耽误、不拖延，不留下任何隐患。对长期得不到化解，可能激化引发个人极端案事件或群体性事件的重大矛盾纠纷，积极对接街道（镇）党委、政府，会同相关警种及社会职能部门集中力量予以解决。针对辖区易发的家庭婚恋矛盾纠纷，及时推送社区民警和妇联跟进化解，坚决防止“民转刑”“刑转命”案件的发生。

 织密防护网络。积极组织社区民警深入辖区，全面走访摸排辖区重点场所、企事业单位，牵头企事业保安、红袖标义务巡逻队组成联动小队，构建起群防群治“社会联控”新模式。实时掌控辖区治安状况，针对辖区案件、警情多发场所部位，开展针对性巡逻防控，进一步排查化解安全隐患，打造“定点、盖面、控线”的全要素网格防控体系。

精准施策

聚焦矛盾纠纷处置重点

强化多方宣传推广。组织开展常态化入户走访，运用典型案例、法治宣讲、发放宣传手册等形式开展全方位、多层次的宣传活动，引导群众依法维护权益，全面提升群众的遵纪守法意识，有效减少各类纠纷的发生。

强化案件回访机制。将矛盾纠纷调处工作主动向后延伸，把回访作为矛盾纠纷化解的规定动作，加强警民沟通，耐心听取群众对公安机关在矛盾纠纷调解工作的意见和建议，巩固调解工作成效，既提高工作效率，又提高群众满意度，真正实现双向交流，积极构建和谐警民关系。建立跟踪回访工作机制，定期进行回访，通过电话回访、实地走访等方式了解双方当事人履行协议情况，督促责任方如约履行协议，巩固调解结果，确保矛盾纠纷警情案结事了、动态清零、化解销号。