张掖市甘州区以能动司法助推法治乡村建设

近年来，张掖市甘州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面开展一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，主动拓宽诉源治理新路径，积极探索法治乡村建设新方法，通过强化纠纷源头化解，将诉至法院的纠纷在诉前就地化解，逐渐形成了以基层人民法庭为主阵地的诉源治理新模式，闯出了法治乡村建设的“甘州经验”，以能动司法为全区乡村振兴战略实施注入了强劲动力。

立足依法治理

把好法治乡村建设“方向盘”

将法治乡村建设工作列为“一把手”工程，印发《甘州区法院加强法治乡村建设实施方案》，不断加强与民政等部门对接，实现了统筹兼顾、各司其职、各负其责的工作合力。区法院每季度专题研究此项工作，明确路径举措，补齐短板弱项，严格落实最高法《推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》等精神，全面加强法庭各项工作，为法治乡村建设和乡村振兴战略实施提供良好的法治环境。今年上半年，区法院基层法庭审结各类纠纷2055件，结案率83.9%（其中调解撤诉1137件，调撤率70.8%）；执结案件1422件，执行到位标的7494.34万元。

优化法律服务

筑就法治乡村建设“压舱石”

加快法庭“数字化、智慧化”建设，完善矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”机制，在全省率先实现法庭“诉讼服务站”全覆盖，变“最后一公里”为“服务零距离”。创新法庭“分调裁审执”全链条运行机制，向法庭派驻执行小组和特邀调解员，主动参与、提前介入乡镇党委政府、村委会重大决策、村规明约制定、合同签订、土地流转承包等事项，指导做好执行风险防范化解，为法治乡村建设和村民自治提供“法律支撑”，将法庭打造成为多元解纷乡村“前哨阵地”；每季度召开“四长”（法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长）联席会暨市域社会推进会，通报全区各乡镇涉诉信访情况、万人成讼率、矛盾纠纷调处化解率等指标，对诉讼率高的乡镇由区法院制发司法建议，以“大数据”为法治乡村建设提供科学参考；结合“三官一师”活动，进一步推进“1+4+6”工作机制，实现了全区“一村一法官”全覆盖，通过“人民法庭+村民委员会”“法官+人民调解员”“法官工作室+乡村干部”等形式，加强乡村自治法律业务指导，引导乡村组织严格依法工作。

创新普法模式

激活法治乡村建设“内生力”

运用“互联网+”思维，创新“指尖普法”新形式，通过开展抖音直播间普法、巡回审判、庭审观摩、法官检察官进校园、检察开放日等活动，开启普法宣传和法治实践培训新模式。在田间地头、农家庭院、直播间、课堂上，用现身说法和模拟法庭的方式，让各阶层老百姓能在最短时间内掌握法律知识，利用“两微一端”等新媒体平台发布普法短片、案例130余条，抖音直播间法官直播普法观看量人数超60余万人次，依托“一村一法官”“一企一法官”机制，建立覆盖乡村的“掌上法官服务站”微信群180多个，解答群众咨询200余次，实现一对多即时“掌上”普法；基层人民法庭通过联系村两委会成员、人民调解员、网格员、乡贤、“五老”等“法律明白人”，建立起包含法律文书送达、纠纷调解、查人找物、失信曝光、法治宣教等内容的镇、村、社三级协作网格，共同开展法律服务、送法下乡、送法进工地进校园、普法赶集等法治宣传活动，至目前，累计开展各类宣传活动50余场次，累计受教育群众达1.8万余人，有力推动乡村诚信体系建设；发挥“特殊”法庭职能，联合少年法庭、家事法庭、未成年人公益诉讼等，开展“法护花蕾”行动，落实“法治副校长”职责，以防溺亡、防霸凌、防性侵等为主题制作宣传展板，到各中小学、村社、社区开展法治讲座、模拟法庭、自护教育巡展等活动10余次，同时，推行“一季一主题法庭开放日”活动，邀请城乡中小学生、老师、家长走进法庭“沉浸式”接受法治教育，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好风尚。