武威凉州：凝聚法治共识 绘就幸福底色

凝聚法治共识绘就幸福底色

——威威市凉州区“八五”普法中期工作亮点

“八五”普法以来，武威市凉州区开展以推动法治成为社会共识和基本准则为目标，以实施公民法治素养提升行动为抓手，以提高普法的针对性、实效性为工作着力点，全面构建新时代大普法体系，全方位统筹，多层次、全领域深化普法宣传，提高依法治理水平，有效落实“八五”普法规划各项目标任务，为全面建设幸福美好新凉州营造良好法治环境。

聚焦“三个环节” 提升新高度

强化组织领导，健全工作机制。凉州区高起点谋划、高站位部署，坚持把“八五”普法作为一项全局性、先导性、基础性工作来抓，不断健全法治宣传教育领导体制和工作机制，加强统筹协调，着力构建大普法工作格局，印发《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，高质量推进“八五”普法规划各项任务落实落细。

健全考评体系，加强法治督察。制定《凉州区“八五”普法工作考评实施细则》，把法治建设纳入全区实绩绩效考核内容，细化包括普法与依法治理、全面依法治区和依法行政，分类制定考核标准，采取年度考评、中期评估检查、终期验收等方式对普法工作开展情况、工作成效以及公民法治素养提升效果开展综合评估。

加强队伍建设，落实经费保障。凉州区成立“八五”普法讲师团，聘任政府法律顾问10人、人民陪审员82名，组织全区2445名行政执法人员持证上岗，注册新时代文明实践志愿者17.9万人，员额法官入额6名，录用公安辅警114名。将普法工作经费列入同级财政预算，区财政严格执行人大批复预算和程序管理，为“八五”普法工作提供有力保障。

突出“五个重点” 开创新局面

“八五”普法以来，凉州区先后11次召开常委会、常务会、理论学习中心组会议专题学习习近平法治思想。印发《关于认真组织学习〈习近平法治思想学习纲要〉的通知》，督促指导全区上下形成学习热潮。各镇、街道，各部门（单位）将习近平法治思想作为必学重点课程纳入领导干部培训学习计划，开展“一把手”宣讲146场次。组建4个理论宣讲组深入全区开展宣讲活动282场（次）。

扎实开展宪法宣传教育。凉州区将宪法学习作为坚决维护党中央权威和集中统一领导、推进依法治国的一项重大政治任务来抓，区委常委会专题学习2次，区委理论学习中心组4次。组织开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，开展集中宣传704场次、宪法宣誓241场次、专题讲座287场次、宪法知识竞赛238场次。开展“宪法十进之进机关”“学宪法、讲宪法”“宪法晨读”“宪法小卫士”等主题宣传活动589场次，推动宪法宣传教育常态化、长效化。

凉州区充分利用重要普法节点，举办专题普法活动。

持续强化民法典学习宣传。通过党委（党组）理论学习中心组或领导干部学法大会等形式开展宣讲活动26场次。把民法典列入领导干部学法考试、年度述法的重要内容，着力提高广大领导干部依法履职水平和工作质量。落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员为机关工作人员、服务对象等开展民法典宣传培训286场次。举办以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传月活动，开展集中宣传372场次。

大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。深入开展“服务大局普法行”“乡村振兴·法治同行”等活动，推动全社会尊崇法治、厉行法治。突出抓好《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规学习宣传教育，充分利用“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日等重要普法节点，开展举办专题普法活动672场次、专题法治讲座242场次，发放各类宣传资料30万余份。

强化党内法规学习宣传。将党内法规学习宣传与“政法队伍教育整顿”“党史学习教育”等有机结合，组织全区党员干部深入学习《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，教育引导广大党员把纪律和规矩挺在前面，做党规党纪和国家法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

坚持“三个融合” 提升新效能

凉州区将普法宣传与依法治理、新时代文明实践和文明城市创建工作相结合，加大全民普法力度，加强法治阵地建设，推进多领域依法治理，提升普治并举的新效能。

加大全民普法力度，提升公民法治素养。严格执行会前学法、理论学习中心组学法、“一把手”讲法和重大决策前学法制度，建立健全公职人员法治档案和年度考法述法制度，持续开展国家工作人员年度学法考试、庭审观摩等活动。完善依法治校工作机制，聘任291名中小学法治副校长，全区中小学法治副校长配备实现全覆盖，开展“学法守法健康成长”“小手拉大手”“模拟法庭”等活动300余场次，举办“宪法伴我成长”“十百千法育‘未’来”等法治讲座300余场次，牢固树立青少年法治信仰。狠抓行政执法人员“提质增效”，企业经营管理人员“学法强企”，不断优化法治化营商环境。广泛开展法律“八进”活动，开展镇（街道）和村（社区）“两委”干部法治教育轮训，实现党员干部法治宣传教育常态化。

加强法治阵地建设，营造浓厚法治氛围。凉州区新建法治公园1个、村（社区）法治广场12个、法治文化长廊1个，农村法治书屋或法律图书角覆盖率达100%，添置法律类图书3万余册，让群众在休闲娱乐中真正体会到“抬头见法、驻足学法、心中有法”。充分利用凉州民间文艺大赛、“三下乡”等活动，开展法治文艺演出612场次。原创制作普法快板《快板解说民法典》3期，创作法治剧本15个，拍摄普法短剧22个、微电影1个，开办《法治凉州》栏目，制作播出法治类专题节目16期。举办法治文化作品展2次，展出各类法治书画摄影作品500多件，营造了良好的法治文化氛围。

推进多领域依法治理，提升社会治理效能。深化乡村法治建设，累计培养“法律明白人”3.94万人。大力推进“民主法治示范村（社区）”创建工程，创建国家级“民主法治示范村”2个、省级“民主法治示范村”6个、市级“民主法治示范村”20个。深化行业依法治理。高标准完成行政复议体制改革，建立健全“1+3”行政复议体制，增设行政复议与应诉服务中心，健全配套制度13项，办理行政复议案件60件、行政应诉案件54件，应诉率100%。推进平安凉州、法治凉州建设，开展打击电信诈骗专项行动，持续推进打、防、控一体化建设，破获电信网络诈骗案件305起，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人132名，紧急止付、冻结涉案资金2.8亿元，开展“金融普法助力乡村振兴·崇尚诚信依法清收贷款”集中行动30多场次，充分运用物联网、大数据等信息化手段，构建立体化、智能化“大防控”体系。

凉州区充分发挥法治示范村示范引领作用，不断夯实法治乡村建设基础。

抓实“四项举措” 打造新名片

持续把普法融入法治实践全过程。推动执法、司法活动全员普法、全程普法、实时普法。区法院受理各类案件21777件，结案20625件。妥善处理民商纠纷，切实维护各类民事主体合法权益，依法审结民商事案件11499件，接受12368诉讼服务热线咨询6621人次，办理工单36件次，把普法融入办案程序，促进和谐凉州建设。区司法局加大法律援助力度，全年承办援助案件604件，解答法律咨询7500余人次，接待农民工欠薪法律咨询260多件，受理解决农民工欠薪案件103件，涉薪254万元。组织律师担任481个村（居）法律顾问，为群众提供法律咨询2300余件。深化公证服务力度，办理各类公证2925件，接待来访群众4100余人次。

培育“社会公益力量”开启普法新模式。凉州区司法局充分发挥群团组织和社会组织在普法中的作用，建成“老王说理室”“霞姐调解室”“罗文明调解室”“赵国红调解室”等特色“金牌调解室”28个。三年来，全区各级调委会调处各类矛盾纠纷7998件，调解成功率保持在95%以上，人民调解协议诉前司法确认206份。进一步整合治安户长、专职综治员、综治信息员、网格员等基层力量，建立“全科网格”，打通基层社会治理的“神经末梢”，不断健全共建共治共享体系。组建13人的“八五”普法讲师团，进一步加强新形势下法治宣传工作。加强普法志愿队伍建设，开展“法律明白人”录入和“农村学法用法示范户”评选工作，组织参与各类法治宣传、法治讲座、法律咨询330余场次，发放各类法律知识手册、普法宣传页等宣传材料3.1万余份，覆盖人数达6.4万余人。

凉州区司法局工作人员为社区“法律明白人”开展专题讲座。

积极开辟新媒体普法新路径。区科协联合区教育局开展“科普大篷车送法进校园、社区”等活动125场次，寓法治宣传于“VR虚拟体验”、3D普法展板等新技术新媒介中，运用新技术提高普法产品供给的精准性和有效性。鼓励公众参与创作个性化普法产品。区文旅局、区教育局邀请“凉州贤孝”传承人董永虎开展“传统文化进校园、社区”“法律进网络”等活动163场次，将法治元素融入传统文化，主动适应人民群众的法治需求，使普法更接地气。扎实走好全媒体时代普法路线。目前全区新媒体账号共有83个。区镇村三级普法宣传微信群和QQ群均已建立，形成了“报网端微屏”全媒体宣传矩阵。“八五”普法期间共发布各类法治宣传信息6.2万余条，制作发布抖音短视频85条，采编刊发高质量法治信息138篇。严格落实公益普法责任制，区交通、市场监管和文旅等部门通过公共交通车载显示屏、户外显示屏、公共场所电子显示屏等载体滚动播放法治宣传标语。

凉州区开展“法律进校园”宣传活动。

全力培育打造普法特色品牌。依托新媒体矩阵提升普法的针对性和实效性，区司法局和区融媒体中心共同打造法治类节目《法治凉州》。传承凉州红色基因和资源优势，以融合“红色资源+法治宣传”为切入点，通过凉州战役纪念馆、凉州烈士纪念馆、“红色驿站”、武威博物馆等宣传载体，全面再现红色法治文化、推动法景融合，赋予红色文化阵地新内涵，打造红色普法品牌。区税务局精心打造“互联网+”时代下的税收特色宣传平台，在凉州税务网络直播课堂大力宣传优化营商环境、落实减税降费政策等方面的情况及开展“便民办税春风行动”基本情况，持续提升纳税服务。打出“党建+普法”组合拳，推动社会治理提质增效。区委组织部在全区“党课开讲啦”专题培训中增加宪法、民法典等内容。各镇、街道，各部门（单位）坚持以党建为引领，实行街道、社区、网格、居民小组“四级”抓专项普法，构建全方位普法格局。围绕中心服务大局建立“菜单式”普法模式。结合新时代文明实践和文明城市创建工作，开展“弘扬法治精神·共创文明城市”活动16场次、“乡村振兴、法治同行”218场次。

凉州区司法局和区融媒体中心共同打造的法治类节目——《法治凉州》。

思想引领航向，使命催人奋进。武威市委常委、凉州区委书记、区委全面依法治区委员会主任李万岳表示，凉州区将深入贯彻落实习近平法治思想，高标准高质量推进法治凉州建设，为全面建设社会主义现代化幸福美好新凉州提供坚强法治保障。