庆阳：探索警调对接“433”机制助推命案防范

2023年以来，庆阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“四下基层”，探索建立警调对接“433”工作法，全面落实命案治理“九项机制”，连续3年命案发案实现环比下降25%以上，有力维护了全市社会大局和谐稳定。

“四联”机制 提升矛盾调解质效

信息“联享”。健全完善“线上+线下”移交工作机制，畅通市、县、乡三级综治中心与公安、政府12345信息对接共享渠道，统筹派出所、司法所、村社，及时共享、共同研判辖区内各渠道掌握矛盾纠纷信息及刑满释放、社区矫正工作动态数据，实现业务协同、信息共享、互联互通。

矛盾“联调”。健全完善综治中心与派出所矛盾纠纷联调机制，派出所在接处警过程中发现有矛盾纠纷，第一时间对接同级综治中心，统筹协调各方资源力量化解稳控。全市120个派出所一体推进调解室全覆盖，由综治中心根据工作需要，委派调解力量适时入驻调解。派出所民警随叫随驻参与重大矛盾纠纷调解，定期参加矛盾纠纷突出的村民小组群众会议，为基层矛盾纠纷调解提供警力保障。

社矫“联管”。完善政法综治、公安、司法“三联合”机制，联合开展重点矫正对象集中教育帮扶、动态服务管理，做实谈心谈话、警示教育。针对不服管、不听管等情形，联合加强监管，确保不出差错、不留隐患；针对易地易居地，公安机关牵头，属地综治中心配合共同走访，确保思想动态、行动轨迹实时掌握。

法治“联宣”。综治中心组织联村民警、司法行政人员、网格员等，扎实开展“法律十进”活动，持续加大法律法规宣传力度，教育群众提升尊法学法守法用法意识。党委政法委统筹“三官一员一师”深入网格，以案说法，以案释法，引导群众理性解决纠纷争端，依法维护权益。

“三重”管理 织牢全域防控网络

服务管理重点人员。综治中心牵头梳理核对在册刑满释放不满五年人员和暴力犯罪前科等重点人员，建立包抓分类落实责任体系，统筹乡镇（街道）和行业监管部门，全面摸排“三失一偏”人员，及时掌握家庭矛盾、情感纠葛、邻里宿怨、经济纠纷等突出问题及基础信息，加大日常走访频次，及时研判风险，实施动态稳控，防止矛盾激化升级。

靶向消除重点隐患。每月组织开展多部门联合执法，落实“三严”举措，重点监管危险物品售卖、流通、使用等环节。严管销售网点，严控寄递物流渠道，严防危险物品流入社会、危害安全。

常态巡控重点区域。织密“全域防控网”，组织公安民警、网格员、治安员、保安、村组干部“五方联动”巡防值守，扩大“城区快反圈”，整合巡警、特警、派出所警力，增强巡逻密度，提高街面见警率、管事率，最大限度压缩违法犯罪空间。严守“重要敏感点”，紧盯学校、医院、车站及夜市摊点等重点敏感、易发案区域部位，开展巡控守护，严防案事件发生。近三年来，在巡控中及时制止违法犯罪116次，防控命案隐患4次。

突出“三层” 过滤消减命案诱发燃点

前置排查风险。综治中心与公安机关联动开展信息搜集、定期调度、动态监测、风险研判、指令核查，对发现和存在引发极端案事件的风险隐患及时预警处置，全力扑灭命案导火索、触发点。配备网格员3018名、“一村一辅警”916名，加强日常考评管理，落实“四亮”服务，发挥一线“前哨”作用，排查上报各类矛盾纠纷1.8万余件。

多元集散矛盾。围绕打造矛盾纠纷“集散地”，综治中心每月融合汇聚上级转办、本级受理、同级移交、下级上报和110警情、刑事治安案件等信息数据，加强治安形势分析研判，大力推行环县命案“六防”工作模式、合水县矛盾纠纷“红、黄、绿”三色分级预警管控和镇原县“12345”矛盾化解法等有效做法。

深入挖掘线索。公安机关坚持逐案开展分析研判和风险评估，延伸感知触角，对发现的矛盾隐患，会同综治中心进行前端处置、中端控制、末端化解。依托大数据平台和其他手段模型，动态监测、深度分析“吃住消行乐”和其他线上虚拟活动轨迹言论，发现风险线索，第一时间落地核查、跟进化解。