平凉市泾川县公安局：小机制构建大调解 “警调对接”解民忧筑平安

平凉市泾川县公安局纵深推进 “三抓三促”行动，着力于新时代“枫桥经验”内涵拓展与提升，深化“警网融合”，推行“警调对接”工作机制，推动非警务类警情中的各类矛盾纠纷在各级综治中心化解，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在源头。至“警调对接”工作开展以来，共排查各类矛盾纠纷320余起，化解矛盾纠纷290余起，化解率91%，各派出所向当地综治中心移交各类矛盾纠纷70余件，通过公安民警和综治干部常态化走访关注，未发生一起矛盾激化，真正实现了把矛盾纠纷发现在早、消除在早。

主动走访调研

探索改进工作方式

“你俩的矛盾根源不是难以化解，只要各退一步，问题早解决了，也不至于闹到现在成了行政案件。”正在处理一起矛盾纠纷的王村派出所所长赵明明说道。面对新时代基层治理中出现的新问题，泾川县公安局在做好基层警务工作的基础上，深入践行新时代“枫桥经验”，主动入户走访，通过与群众拉家常、与社区（村委会）开展工作座谈的方式，详细了解群众和辖区社区（村委会）对公安机关做好基层警务工作的看法和想法，围绕短板不足，进一步改进和加强公安工作方式。特别是对如何因地制宜做好矛盾纠纷排查化解工作进行深入思考，就如何把“大道理”转化为“小故事”，用“身边人”讲述“身边事”，把矛盾纠纷化解在平常、化解在警前，因地制宜做好警调对接工作积极开展探索研究。

密切协作联动

推动形成工作合力

“在‘警调对接’的工作格局下，现在矛盾纠纷化解成功率基本保持在90%以上，群众对此还是非常认可的。”高平派出所教导员卢贵荣说道。在做实做充足前期走访调研工作的基础上，泾川县公安局坚持推行“党政主导、部门联动”的工作机制，牢固树立联动治理、优势互补、合力攻坚理念，从源头预防、在线调解、多元化解、“一站式”调纷等多方面加强调解工作，坚持警调对接机制到位，化解工作到位。各派出所在地方党委政府的领导下，努力打通信息壁垒，积极推动完善矛盾纠纷多元化解，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，广泛吸收辖区法律顾问、退休法官、退休检察官、退休警察、网格员、村社德高望重人员等广泛参与矛盾纠纷化解工作，充分运用“民调入所”“律师或法律服务工作者入所”“庭所对接”“司所衔接”等方式，形成化解合力及时予以化解，做到小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交。

落实工作制度

促进调解规范到位

“你们警察说的我都明白了，也都是合情合理的，我听从你们的调解建议，这事我们双方都有错，我们都不做计较了。”接受了调解结果的群众在认识到自己的错误后，现场对凤口派出所民警樊永锋致谢。依托化解机制的建立和相关单位的联动配合，泾川县公安局充分发挥社区民警、网格员、义警、治安积极分子等群防群治力量接触联系群众点多面广的优势，及时收集掌握辖区内可能引发矛盾纠纷和存在风险隐患的苗头性问题，主动开展警调对接工作，做到早发现、早介入、早处理，防止矛盾纠纷激化、扩大。对情况紧急、疑难复杂、重大矛盾以及可能引发案事件的纠纷第一时间书面移交当地党委政府和相关部门。为坚决防止因矛盾纠纷双方思想出现反复情况，从而引发“民转刑”案件，移交后公安机关坚持开展从旁协助、跟踪问效，对矛盾纠纷得到有效彻底化解起到了积极的促进和推动作用。