甘肃法治报丨为共建“一带一路”注入检察动能——全省检察机关推动“更有力服务保障‘一带一路’建设”工作取得积极成效

2024年2月28日，甘肃法治报刊发《为共建“一带一路”注入检察动能——全省检察机关推动“更有力服务保障‘一带一路’建设”工作取得积极成效》。

2023年以来，全省检察机关立足职能，把保障“一带一路”建设作为服务大局重要任务，以务实举措，努力推动“更有力服务保障‘一带一路’建设”工作取得积极成效。

以高质效法律监督推动

共建“一带一路”高质量发展

“一带一路”既是人文交流、经贸合作之路，也是绿色生态之路、共建共享之路、高质量发展之路。全省检察机关坚持把保障“一带一路”建设作为服务大局重要任务，自觉以高质效法律监督推动共建“一带一路”高质量发展。

2023年7月，省检察院起草印发《甘肃省人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“一带一路”建设的意见》，并做好统筹抓总、推进落实工作，提出20条具体措施，增强服务保障针对性和实效性。丝绸之路沿线市、县检察院主动对标省委、省政府关于新时代融入“一带一路”建设打造文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”规划及其配套实施方案的新任务新要求，围绕安全稳定、经济发展、生态环保、民生改善、文物保护等方面，综合运用“四大检察”职能，积极服务保障甘肃国际陆港、国际空港和海关特殊监管区发展，积极回应各类主体在科技创新、商贸开放、知识产权保护等领域的法治需求，主动作为，进一步增强检察服务保障实效，助力经济社会高质量发展。

兰州市检察院与金城海关、甘肃（兰州）国际陆港管委会、兰州新区综合保税区管委会等七家单位会签司法协作备忘录，挂牌设立4个“检察服务联络站”，积极服务“一带一路”建设，保障兰州口岸经济高质量发展。

武威市检察院出台《充分履行检察职能服务和保障丝绸之路经济带（武威段）建设实施方案》等6个方案，积极构建“围绕一条主线、融入四项任务、强化一种支撑”的“1+4+1”模式，服务保障“一带一路”建设。

让“一带一路”建设

在法治化轨道上有序推进

为确保“一带一路”建设在法治化轨道上有序推进，全省检察机关发挥检察职能，紧紧围绕生命财产安全、食品药品安全、道路交通安全、铁路运输安全、生产安全等问题，着力整治和惩处危害社会公共安全的各类违法犯罪行为，深化公共安全领域诉讼监督和公益诉讼检察工作。

严厉打击金融诈骗、电信网络诈骗、非法集资等违法行为，保障金融市场稳定和投资者合法权益。健全涉企历史遗留问题化解机制，推动拖欠民营企业账款、招商引资承诺事项不兑现等问题实质性解决。

以检察履职持续优化营商环境

按照省委、省政府“优化营商环境攻坚突破年”行动部署要求，省检察院提出36项护企措施，部署开展“强化法律监督优化营商环境”专项行动，积极做好检察环节服务保障经济社会发展各项工作。

全省检察机关扎实开展“千人进万企”大走访大调研大排查活动，准确把握“西部陆海新通道”建设机遇，聚焦交通、物流、对外贸易及区域合作等方面的重大项目和工程，深入开展走访调查，重点关注涉企案件“挂案”监督、以刑事手段插手民事纠纷等人民群众反映强烈的问题，共走访企业6020家，包联企业280家，共收集问题线索800件，已解决问题529件。

甘肃（兰州）国际陆港作为全省服务国家对外开放的重要平台，是“一带一路”重要的国际物流中转枢纽和国际贸易物资集散中心。兰州市西固区检察院通过“一带一路”·甘肃（兰州）国际陆港检察工作站，在协助建立职务犯罪预防机制、知识产权保护、合同履行纠纷解决、依法经营管理、协同推进陆港生态环境建设等方面为陆港提供检察服务保障。

与此同时，认真落实民营经济司法保护政策，省检察院联合省法院出台《关于推进涉案企业合规案件办理的协作办法（试行）》，推动涉案企业合规改革刑事诉讼全流程适用。发挥检察机关的主导作用，不断加大办案力度，对符合法定条件的涉案企业，督促作出合规承诺，切实整改，将整改情况作为依法审查逮捕、审查起诉、提出量刑建议的重要考量，确保改革实效。

建立服务保障“一带一路”建设省内外重点区域检察协作机制。巩固拓展西北五省区跨省区检察协作机制，由甘肃首倡建立的服务保障“丝绸之路经济带”（国内西北段）建设跨区域检察协作联席会议制度已形成常态，2023年9月在宁夏银川召开第三次联席会议，进一步增进了协作共识，拓宽了交流共享渠道。“丝绸之路经济带”沿线河西地区张掖、酒泉、嘉峪关、金昌、武威五市检察机关在实践探索中优化协作机制，加强工作联动，找准检察履职的切入点、着力点，建立河西五市检察机关服务保障“一带一路”建设协作配合机制，构建“精准化打击、多元化监督、专业化办案、社会化治理、法治化服务”工作大格局，切实把制度机制优势转化为治理效能，合力助推区域经济社会高质量发展。