每周一星 | 政法楷模杨莉

在兰州市西固区福利路街道，有一支“巾帼调解队”家喻户晓。

她们发挥女性优势参与街道纠纷化解，去年共计调解各类矛盾纠纷380余件，成功率达98%以上。

这一品牌调解队伍的成立，离不开一个人——兰州市西固区福利路街道综治中心主任杨莉。

作为一名女性，杨莉以不让须眉的巾帼担当潜心平安综治事业，以信仰支撑使命担当，用奋斗成就巾帼荣光，守护整个街道的岁月静好。

民间借贷纠纷、家庭邻里矛盾、电信诈骗…… 

在杨莉眼中，诸如此类影响群众生活、辖区和谐的不稳定因素，其根本还在于群众法治意识不强、法治观念淡薄。

为此，她在工作中尤其注重法律的普及和辖区群众法治素养的提升，通过有针对性的精准普法，实现“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

除了发放宣传单页、悬挂标语横幅、微信推送法律知识、网格员口口宣传等措施，杨莉还采取“菜单式普法”模式，通过一居一律师的专业人员开展“以案说法、以案释法”宣讲活动。

同时，整合团组织、妇联组织等生力军力量，开展禁毒、反邪教、预防电信诈骗、婚姻家庭等各类普法活动200余次，开展法律专题讲座30余场次，受益群众达60000余人次。

杨莉以“一中心三平台多阵地”市域善治体系为载体，科学标准划分网格，统一整合党建、综治、民政、城管等各张网，划分46个社区网格和3个专属网格，打造“一张网”，实现“多网合一”“一网统管”。

49名专职网格员、125名网格辅助人员，实行统一编码、实名管理，下沉一线担任社情民意的情报员和收集员，通过网格收集、网格吹哨、力量报到、通力解决的原则对基层纠纷矛盾开展“地毯式”摸排化解。

为发挥女性调解纠纷的优势，杨莉深化拓展“巾帼调解队”特色调解品牌，打造了11支各具特色的矛盾纠纷调解队伍。去年以来，共计调解各类矛盾纠纷380余件，服务居民2000余人，调解成功率达98%以上。

杨莉还探索推行“1231”工作机制（即一个化解专班、内部调度会和政企联席会两个会议、三支服务队伍、一张问题清单），联动各方力量、整合各方资源，形成攻坚克难、化解群体性纠纷的有效机制。

结合街道实际，杨莉依托街道小兰指挥中心成立“小兰之家”，建立小兰帮办代办服务队12支，按照导办、帮办、代办、自助办、上门服务办进行分类，为辖区居民提供41项便民服务的帮办代办业务，开展帮办代办事项3800余件。

她牵头探索实行“一巡一访一议一解决”四个一网格化工作方法（即网格员巡查、社工委访问、网格会商议、协商解决），将各项职责整合到专兼职网格员身上，实施“人在格中布、事在格中现、问题格中办”的工作模式，打造“有事就找网格员”的服务品牌。

为将小兰指挥中心打造成一个牵头抓总的实战平台，杨莉完善工作机制，整合资源力量，依托综治中心监控研判室、法律咨询室、心理咨询室、矛盾纠纷调解室以及群众接待大厅等“四室一厅”，靠实信息收集、预警研判、矛盾化解、网格管理、群防群治、心理咨询、便民服务等各项职能。

为推动信访难题化解，杨莉探索推行“五门五访”工作法，即敲门排访收集信访问题、开门接访畅通信访渠道、进门约访着力精准化解、登门走访落实解决措施、上门回访推动息访罢诉，力促老百姓关心的热点难点问题得到圆满解决。