强化产权保护 服务经济发展 兰州市政法机关着力优化法治化营商环境

高位部署 完善法治保障机制

切实加强组织领导。市委政法委牵头成立优化法治化营商环境工作领导小组，制定《政法领域优化法治化营商环境工作协调机制》，统筹协调全市政法领域优化法治化营商环境工作，推动政法各单位立足工作职能全力维护企业合法权益。

深入开展调查研究。政法机关立足政法单位专业领域特长和实践优势，以企业需求为导向，深入实施“包抓联”企业、护航警官、检察护企等行动，并加强与工商联以及商会、行业协会等单位的沟通联系，全面了解企业所需所求。

科学制定工作措施。市委政法委牵头起草《兰州市政法单位优化法治化营商环境提质增效年方案》《政法机关优化法治化营商环境若干举措》等一系列优化法治化营商环境文件，政法单位分别制定出台相关配套措施，共同构建政法单位优化营商环境措施体系。

坚守理念 保护市场主体权益

优化涉企案件办理质效。政法单位对涉企案件开通“优先立案、优先审查、优先办理”绿色通道，充分发挥“在线诉讼服务平台”“服务保障企业权益信息平台”等作用，通过线上受理、专人负责、线上反馈等工作流程，提高办案质效、压缩办理时间。

审慎采取强制措施。树立“审慎、文明、规范”的执法司法理念，妥善把握办案力度与时机，加快办案节奏，少用、慎用查封、冻结、扣押措施，对各类营商主体涉嫌犯罪的，加大羁押必要性审查力度，2023年以来，对涉企刑事犯罪案件不批准逮捕80人，不起诉197人。

及时兑现胜诉权益。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，进一步健全完善执行工作制度机制，构建“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的“大执行”工作体系，推动法院执行工作持续向好，今年以来，全市法院受理执行案件29356件，执行到位金额68.91亿元。

突出职能 护航经济社会发展

健全经济领域犯罪动态预警机制。针对涉企案件反映出的问题，向相关企业发出司法建议、检察建议、防范建议书等，帮助企业堵塞经营漏洞；对地方经济发展中存在的行业性、普遍性风险和类案中存在的共性问题，向党委政府和行业协会及时发送预警通报。2023年至今，法院系统向金融机构制发司法建议11份。

深化涉案企业合规改革。市检察院与市国资委等九个单位制定《兰州市涉案企业合规第三方监督评估工作机制实施办法》，出台《兰州市人民检察院办理涉案小微企业简式合规案件工作指引》，推进涉案企业合规改革，促进企业合规守法经营。截至目前，共启动企业合规案件30件，发布典型案例3件。

严厉打击涉企违法犯罪。依法从严从快查处合同诈骗、串通投标、职务侵占等涉企经济犯罪，今年以来共立涉企经济犯罪案件144起。常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展“清障拔钉”专项行动，严厉打击各类扰乱、阻碍、破坏、插手干预全市项目建设的黑恶势力，共排查各类建设项目560个，整治完成14个阻碍项目建设的问题和隐患，破获违法犯罪案件26起。

法筑环境 提升法治服务水平

提高行政管理服务效能。公安机关持续推动“一窗通办”，全面落实“高效办成一件事”，进一步优化出入境业务办理，深入“信易+户政”等信用场景应用，建立对企首次轻微行政违法行为免罚清单，推行“无事不饶”机制，加强对不同警种深入同一企业开展安全检查工作的协调统筹，最大限度降低对企业生产经营的影响。

完善便民利企多元解纷机制。依托“田字型”基层治理体系，创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制，以“民情地图·小兰善治”平台、网格化服务管理体系为抓手，充分应用非诉讼纠纷解决机制，压降企业维权成本，今年以来，一审民商事案件诉前调解分流率60%以上，诉前调解成功率70%以上。

加强公共法律服务。推动首席法律咨询专家工作站、公共法律服务工作室、公共法律服务“共享超市”等实体化运行，聚焦企业群众法治需求，整合线上线下多功能服务模式，开展定制化、精准化、专业化法律服务，建立“企业随访”建档备案制度，2023年以来，发动178家律所、2500余名律师，开展“法治体检”等法治惠企活动12430余次，为2万余家企业精准“把脉问诊”，提供法律意见3870余次。