法润酒泉护发展、争先进位谋新篇。2024年,酒泉市司法行政系统全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,聚焦“一个统抓、五大职能”,忠诚履职、主动担当,统筹推进全面依法治市和司法行政各项工作,为全市经济社会发展提供了坚强法治保障。
交出服务大局的“法治答卷”
压紧压实法治建设“第一责任人”职责,将习近平法治思想纳入各级党委、政府常委(常务)会议、党委(党组)理论学习中心组必学内容,扎实开展党政主要负责人年度述法。创新“市委巡察+法治督察”工作方法,酒泉市法治建设督察考核典型经验成功入选中央依法治国办《市县法治建设典型案例》,并在全国市县法治建设工作研讨会上作经验交流。全面实施市政府2024年度立法计划实施方案,《酒泉市节约用水管理办法》等5件项目完成立法阶段性目标。建成二级立法联系点28个,发展立法信息员(联络员)60余人。
制定《酒泉市人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》,全市审查各类重大行政决策563件,提出修改意见1870余条,意见采纳率100%。审查以市政府为一方民商事主体的合同协议共计96件,涉及项目资金2722.47亿。扎实推进“提升行政执法质量三年行动”,清理公布全市行政执法主体资格323个,梳理编制《行政执法事项目录清单》28100项。
对全市乡镇(街道)赋权事项开展实地调研评估,开展乡镇街道综合行政执法人员集中培训17期1300余人次,建立《乡镇街道综合执法首案结对帮扶制度》。推进行政执法协调监督工作体系建设,体系建设“五个落实”任务全面完成。搭建“一带一路”法治交流平台,承办“一带一路”国家司法部官员高级研修班。持续推进“一规划两方案”一系列重点任务落实,召开委员会会议,修订全面依法治市工作规则、工作细则。
交出护航高质量的“发展答卷”
参与酒泉经开区综合行政执法体制改革,梳理形成酒泉经开区431项行政权力清单。做深做实“1+1+N”行政复议便民服务网络,建成复议服务点100个;全市新收行政复议申请332件,同比增长92%。全市受理行政复议案件290件,办结311件。出台《酒泉市行政机关负责人出庭应诉工作细则》,2024年全市一审应诉案件共121件,酒泉市行政机关负责人出庭应诉率达100%。在全省首家出台《行政处罚类行政复议案件审理标准与审查要点》《信息公开类行政复议案件办案指引》。密切“府院联动”“府检联动”,印发《关于加强行政复议与行政诉讼衔接配合推动化解行政争议的实施意见》,84件复议案件经调解终止结案,行政争议实质化解率达88.5%,同比增长4.5个百分点。
大力推进“八五”普法规划实施,召开“谁执法谁普法”普法责任制现场履职评议会,组织对16个市级部门单位进行评议。开展法治示范创建,国家级民主法治示范村(社区)达到10个、省级101个、市级276个,宪法主题公园、法治教育基地等450余个。建成全省首个“1+N”模式青少年法治宣传教育实践中心,建成覆盖市、县两级的青少年法治宣传教育实践中心8个。
交出坚实有力的“平安答卷”
部署开展人民调解助推主动创稳专项行动,调处矛盾纠纷10781余件,调处成功率98.67%,同比增长9.17%。协调酒泉监狱制作捐赠1650套价值20余万元的调解马甲和调解公文包,解决了基层人民调解员无固定着装、无明显标识的问题。以创建“枫桥式”调委会为目标,593个乡镇(街道)调解委员会和村(社区)调解委员会全部达到“五落实、六统一”的规范化要求。
采取点检巡查、视频连线、入户走访、形势研判、联合执法等方式,推动社区矫正监管任务落实落细。联合市公安局出台《酒泉市社区矫正工作监管协作机制》。加强对刑释解矫人员的安置帮教,深入开展“帮教进高墙、关爱暖人心”系列活动,在酒泉监狱设立“驻狱矛盾纠纷调解室”,全面构建“社会帮教向监狱延伸、监狱教育向社会拓展”的联合帮教“双延伸”工作机制,先后开展活动21场次。
开展司法所规范化建设提升三年行动,打造省级样板司法所8个,全市79个司法所全部升格为科级单位,业务用房所均面积达到131.67平方米,新增工作人员81人,所均达到3.38人,增幅43.5%。困扰基层多年的无人所、一人所的问题,全部得到彻底解决。
交出便企惠民的“民生答卷”
开展“服务实体经济·律企携手同行”“法治体检”等活动,持续打造“法援惠民生”品牌,组建律师服务团队31个,走访各类民营企业457家,排查法律风险206项,受理各类法律援助案件2300余件,挽回经济损失7006万元。推进涉外法治建设,推动酒泉广州两地仲裁委签订合作备忘录。全面启动全市第二批事项梳理工作,共享交换平台共编制数据目录2.05万项,归集整合政务信息资源2.84万个,为全市各窗口单位提供583项数据共享服务。
组织开展“无证明城市”建设案例评选,组织开展专项督查,督促落实整改问题225项。“无证明城市”建设工作开展以来,全市依申请事项平均跑动次数从1.02次压缩至0.04次,平均所需办事材料从4.26件减少至3.1件,事项办理环节减少96个,累计压缩2041个工作日。《酒泉市推进“无证明城市”建设最大限度为企业和群众提供办事便利》入选省政府办公厅《信息摘报》,“无证明城市”建设工作获得省政府肯定。
回眸2024,初心凝聚力量。
展望2025,使命催人奋进。
酒泉市司法行政系统将坚决贯彻落实市委、市政府重大决策部署,认真履职、加压奋进,努力为加快建设区域中心城市,加快建设幸福美好新酒泉,奋力谱写中国式现代化酒泉篇章提供坚强法治保障。