武威市民勤县综治中心：规范建设促提升 实战运行显效能

今年以来，武威市委、市政府将县区综治中心改造提升列为为民办实事项目，民勤县积极行动，及时向县委、县政府汇报沟通，县财政每年列入财政预算120万元保障综治中心正常运行，县委政法委对中心功能室布局进行了优化，对运行机制进行了完善，对工作力量进行了加强，有效提升了中心实战化水平。

搭建“一站式”受理平台 

持续推行“1+6+N”工作模式，优化受理登记大厅及信访接待区、诉调对接区、矛盾联调区、公共法律服务区、视频研判区、警调检调对接区和劳动保障、自然资源、城市管理、医疗卫生、农林水事等行业调解室，增设立案窗口，将速裁法庭改造为审判大庭，完善“中心吹哨、部门报到”机制和“集中受理、分流转办、跟踪督办、群众评价、办结归档、回访了解”的全链条作流程，对群众信访诉求和矛盾纠纷实行“一门接待、一站受理”，形成“一厅登记分流、六区分类办理、N员同向发力”的工作格局。

构建“多元化”调解机制  

      推行“3+2+1”工作模式，“3”就是持续推进“三调”对接，安排1名法官、1名书记员和6名特邀调解员积极开展诉前调解工作，使当事人以不花钱、少跑腿的非诉讼方式化解纠纷；不断加强“警情+综治”联动，对基层民警在巡防办案过程中发现的预警性信息，第一时间向各镇综治中心推送，第一时间指派相关单位和网格员进行调处，推动矛盾纠纷在萌芽状态得到化解；不断加强初信初访办理，对首次来中心反映的诉求，抓住最佳“窗口期”，通过访调对接制定化解方案，推动问题解决。“2”就是发挥行业调解室和检调对接室优势，对涉及劳动争议、自然资源、城市管理、医疗卫生、农林水事等行业领域的矛盾纠纷用专业力量化解，对控告申诉、法律监督等涉法涉诉类信访事项通过检调对接化解；“1”就是实行县级领导在中心现场接访机制，包案督办处理信访事项，协调化解矛盾纠纷。至目前，诉调对接化解矛盾纠纷191件，警调对接化解矛盾纠纷182件，访调对接化解矛盾纠纷11件；行业调解室化解矛盾纠纷38件，检调对接化解矛盾纠纷7件；县级领导接待来访群众6批26次，化解信访积案25件。

打造“精细化” 服务体系 

对群众反映的事项，实行动态监管、全程督办、跟踪回访、闭环管理，确保问题解决得了、解决得好。对生活困难的当事人协调相关单位，通过多渠道给予救助。积极为群众提供法律援助和法律咨询服务，对情绪激动、思想偏执、行为过激的来访人员，通过心理疏导，及时帮助理顺情绪、纾解心结，实现“事心双解”、息诉罢访。建立智能化统计台账，对基层网格员排查化解的矛盾风险、县级领导包抓的信访事项、“三调”对接推送的纠纷案件、来访群众反映的诉求难题、行业调解室处理的矛盾纠纷逐一登记、建立台账、动态预测，并形成研判分析报告，为县委、县政府决策提供可靠依据。至目前，救助困难信访群众5人，提供法律援助40件，办理公证事项59件，提供法律咨询216人次。

提升“数字化” 赋能水平

       依托平安甘肃信息化支撑管理平台，对矛盾纠纷、风险隐患、社情民意等信息进行实时采集、实时传输、实时分析、实时预警，对预警信息群众诉求及时督促相关责任单位按时办理，通过信息平台实现事件办理网上流转，切实让数据多跑路、人员少跑腿，真正让大数据赋能基层社会治理。至目前，通过平台共采集信息5200条，督促相关单位妥善处理安全隐患4101条、为民代办事项1083件。

发挥“网格化” 感知作用

       通过集中培训和远程视频等方式，加强对全县330名网格员的培训教育，指导督促网格员认真履行职责任务，积极开展基础信息采集、风险隐患排查、社情民意收集、政策法规宣传、矛盾纠纷化解、公共服务办理等工作。特别是对网格内可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性问题，第一时间介入，第一时间调处，推动矛盾风险感知在早、预防在先、化解在前。对有关人员逐一研判评估，按照风险等级，分级分类建立清单台账，逐一落实稳控责任人，制定稳控方案，随时掌握动态行踪。

　    综治中心“五化”机制运行以来，全县刑事、治安案件同比分别下降32.1%和30.4%，连续四年保持命案“零发生”，全县信访总量同比批次下降20.9%、人次下降15.3%，群众满意度从82.3%提升到93.5%，“有矛盾纠纷找综治中心”已成为广大人民群众的共识，做到了“小事不出镇，大事不出县，矛盾不上交”。