酒泉市肃州区：构建多元解纷“大格局” 绘就平安建设新“枫”景

酒泉市肃州区按照中央和省委、市委政法委关于综治中心规范化建设要求，全面提升改造，建成5500平方米新的区级综治中心，实现了区级综治中心提档升级。通过抓好区级综治中心规范化建设，整合社会力量、完善运行机制，探索“1+N+X”调解模式，即“1”是区综治中心，“N”是多支行业性专业性调解队伍，“X”是多部门参与，形成了以综治中心为主导、法院先行调解为牵引，行业性专业性调解队伍为主体、部门为主责的调解“大格局”，推进矛盾纠纷“一站式”化解，助力高质量平安肃州、法治肃州建设。

融合聚合搭平台 构建调解“主阵地”

标准化建设。区委常委会专题研究综治中心规范化建设，印发《肃州区社会治安综合治理中心规范化建设实施方案》，按照综治中心“五有五规范”全面提升综治中心软硬件建设标准。

“一体化”整合。坚持“多中心合一，一中心多用”，整合网格化管理服务中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共心理服务中心、公安警务服务中心、民生服务中心、防范校园欺凌和预防未成年人违法犯罪工作中心、劳动保障维权服务中心与综治中心“多中心”合一，形成社会治安综合治理强大合力。

规范化设置。科学设置功能场所，设置群众接待大厅，合理划分引导受理区、多元解纷区、法律服务区、心理关爱区、指挥调度中心和集中办公区，建立“常驻+轮驻+随驻”人员入驻机制，整合公安、检察院、法院、司法行政、信访、人社、妇联等11个部门102人常驻，卫健、教育、商务、市场监管等11个部门24人轮驻，遇复杂事项启动“中心吹哨 部门报到”机制，实现相关单位随叫随到、协同联动，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。

联调联治提效能 打造调解“大格局”

专业调。实行“行业+专业”调解模式，推动行业纠纷由专业人员调解，打造物业、劳资纠纷、交通事故、婚姻家庭等专业调解工作室。

依法调。绘制肃州区综治中心工作流程图，制定“登记受理、先行调解、分类流转、案结事了”矛盾纠纷化解“路线图”，确保每一件矛盾纠纷都按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“七步走”，在法治轨道上化解矛盾纠纷。

联动调。建立“政法委牵头+部门联动+法律咨询专家”的协调机制，统筹人民调解、行政调解和司法调解力量，联动化解重大疑难复杂矛盾纠纷。

管用管好促长效 拧紧责任“一股绳”

强机制。健全完善部门联动、“吹哨报到”、会商研判等工作机制；创新“矛盾纠纷风险闭环管理”工作机制，依托“平安甘肃”“肃州管家”“12345”、警调对接等平台汇聚各类涉稳信息，研判后下发风险提示函，推动风险闭环管理。

聚合力。凝聚法官、警官、律师和专业调解力量，动员懂调解的退休政法干警，吸引法学会会员、心理咨询师等社会力量参与调解，壮大综治中心的调解力量。

真保障。加强经费保障，探索设立调解员“个案补助”保障机制，兑现“一案一补”，充分调动调解员的积极性。