平凉华亭：坚持“枫桥经验” 强化基层治理 以综治中心实战化助推主动创稳提质增效

今年以来，平凉市华亭市认真贯彻落实中央和省、市关于综治中心规范化建设和实战化运行相关部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出问题导向、源头治理、主动创稳，对标“五有”目标和“五个规范化”要求，积极扩建阵地、充实力量、完善制度、优化流程，统筹推进“七中心”一体运行，不断整合各类治理资源，推动矛盾纠纷多元化解，切实解决了一批群众诉求事项，有力地维护了辖区社会大局稳定。

聚焦实战运行，打造“一站式”便民阵地

按照中央政法委《社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》和厦门现场会议精神，在市综治中心原办公场所优化升级的基础上，投资50万元实施了扩建项目，中心办公区总面积达到了1300平方米。按照“七中心合一”和“一厅+N室”阵地建设原则，规范设置了综治服务大厅、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、矛盾调处中心、检察服务中心、社会心理服务中心、“三调”对接、速裁法庭、劳动仲裁、行政复议、行政裁决、网格管理、视频会议、分析研判等功能室及物业服务、交通事故、劳动争议、婚姻家庭、律师、金牌调解员等8个专门调解室。从政法单位、信访、住建、人社等部门选派常驻人员28名，退休法律工作者中招聘专职调解员5名，中心工作人员达到33名，进一步明确各中心、功能室职能及进驻干部岗位职责，真正实现了阵地规范、人员到位、职责清晰。

坚持结果导向，构建“多元化”解纷平台

坚持把制度机制建设作为综治中心管理运行的重要抓手，对标上级要求，结合工作实际，修订完善《华亭市社会治安综合治理中心运行管理办法（试行）》，按照“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”要求，规范综治中心业务受理范围、事项办理流程、督办回访方式，全面落实“一站式”受理、“一揽子”解决、“全链条”服务工作承诺。

按照“综治中心负责程序性推进、办理部门负责实质性解决”的工作要求，规范了案件交办、督办、回访制度和每月向进驻单位反馈入驻窗口和人员工作量化完成情况及遵守纪律情况，保障中心规范高效运行。今年上半年，全市共排查受理各类矛盾纠纷1662件，调解成功1523件，调解成功率91.64%；受理“三调”对接案件1073件，调解成功710件，调解成功率66.17%，全市信访总量同比下降10.3%，治安案件、刑事案件发案率同比分别下降18.7%和2.6%，无“民转刑”“刑转命”案件和重大涉稳问题发生。

深化科技赋能，创建“信息化”指挥基地

坚持把科技支撑作为推进基层治理现代化的重要途径，推行“综治中心+网格化+信息化”工作机制，规范平安甘肃信息化支撑管理平台、网格化管理系统、命案风险智能预警系统、“陇情E通”等综治信息平台维护管理，择优选聘网格员268名，今年综治平台累计更新基础数据83.45万余条，排查整治各类安全隐患3700余件，走访帮教特殊人群3600余人次，办理服务事项8400余条，对全市1025名特殊人群全部进行赋分预警，全部化解管控到位，无特殊人群肇事肇祸问题发生。对重大涉稳风险及时向市委、市政府报送《综治要情快报》，按季度编发《平安建设信息专报》《网格员考核通报》，通过平台数据分析研判、智能预警，进一步提升了基层治安防控和社会治理水平。