金昌检察：科学决策赋能检察工作高质量发展

今年以来，金昌市检察机关深入贯彻落实省检察院关于检委会规范化建设的工作要求，坚持“科学决策、民主决策、依法决策”原则，聚焦机构建设、议题管理、能力提升、执行监督四个关键环节，持续完善检委会运行机制，以更高水平检委会规范化建设，助推检察工作高质量发展。

健全制度机制，夯实规范运行基础。坚持把制度建设作为检委会规范化建设的基础工程，着力构建权责清晰、程序严密、运行高效的制度体系。根据人员变动情况，及时补充检委会委员，确保检委会结构合理、力量充实。严格落实检委会专职委员配备要求，明确专职委员负责检委会日常事务、议题审核、决定督办等职责，实现专人专管。从严落实《检察委员会议事规则》，严格执行议题范围、议事程序、表决方式、列席人员等方面规定，明确重大疑难复杂案件、重要业务规范性文件、重大业务工作部署必须提交检委会审议。规范会议管理，建立检委会会议月度预安排制度，实行议题申报、审核、审批“三级把关”，对不符合要求的议题坚决退回补充完善，确保上会议题质量。

严把议题关口，提升议事决策质量。坚持问题导向和效果导向，严格规范议题启动、审查、审议全流程，确保检委会聚焦核心业务、解决实际问题。规范议题启动，明确议题提请部门需提交书面报告，阐明议题背景、争议焦点、法律依据、拟处理意见等内容，并附相关证据材料和法律文书。做实会前审查，法律政策研究部门对提请议题进行实质性审查，重点审查是否属于检委会议事范围、事实证据是否清楚、法律适用是否准确、程序是否合法，并出具书面审查意见。对事实不清、证据不足或程序存在瑕疵的议题，退回补充或建议不提请审议。优化审议方式，推行“演示汇报+委员提问+集中讨论+逐项表决”的审议模式，确保委员充分发表意见。对重大事项议题，做到会前征求委员意见全覆盖，保证会中审议务实高效。

强化能力建设，锻造专业议事团队。始终把检委会委员能力建设摆在突出位置，多措并举提升委员履职能力和议事水平。建立检委会常态化学习制度，学习最新法律法规、司法解释和指导性案例，着力拓宽委员知识储备，努力解决本领恐慌问题，提升委员能动履职能力，充分发挥检委会学习的示范引领作用。创新开展基层院院领导办理案件观摩评议，把传学、操练、比赛、评查等延伸至市检察院检委会会场。自开展评议以来，累计观摩评议基层院院领导及检察官办理案件24件次，梳理发现的事实认定、证据审查、法律适用等6类共性问题逐年减少，检委会观摩评议案件成效逐步显现。

狠抓决定执行，增强议事监督刚性。坚持“议而有决、决而有行、行而有果”，完善检委会决定执行和跟踪督办机制，确保检委会权威性和监督实效。检委会作出决定后，在1日内制发《检委会决定通知书》，明确执行部门、执行要求、完成时限。对涉及全局性工作的决定，以院文件形式印发执行。加强跟踪督办，建立检委会决定执行台账，实行销号管理。法律政策研究部门定期对决定执行情况进行检查。今年以来，检委会决定执行率达100%，按期完成率100%。开展效果评估，对重大业务决定或涉及全局性工作的决定，在实施一段时间后组织开展效果评估，通过跟踪回访、联席会议等方式，了解决定执行效果和社会反响，为后续决策提供参考。

深化数字赋能，提升智慧检务水平。积极探索“数字+检委会”工作模式，运用信息化手段提升检委会运行效率和管理水平。建设智能会议系统，依托检察工作网，建成集议题申报、材料分发、在线审议、电子表决、决定归档等功能于一体的智能检委会会议系统，实现会议全程无纸化、留痕化。充分挖掘检答网富矿，积极应用法律法规库、典型案例库、裁判文书库等数据资源，为委员审议议题提供智能检索、类案推送、量刑辅助等支持。定期对检委会审议议题类型、委员发言情况、决定执行效果等数据进行分析，对发现的问题及时研究，分析整改。

下一步，金昌市检察机关将持续深化检委会规范化建设，进一步完善制度机制、优化议事程序、提升履职能力、强化决定执行，努力把检委会建设成为政治坚定、业务精湛、议事民主、决策科学、监督有力的领导决策机构，为推进检察工作现代化提供坚强组织保障。