武威古浪：“一站式解纷+全网格服务”绘就基层治理新“枫”景

“这6080元工资拖欠了半年，没想到在综治中心一上午就解决了，不用跑法院，也没再拖延。”当事人冯某收到到账短信后，向武威市古浪县综治中心的工作人员连声道谢。今年3月，这起劳务工资纠纷在古浪县综治中心得以快速化解。这背后，是武威市古浪县着力构建的“一站式”解纷平台与“全网格”治理体系在协同发力。通过资源整合、机制贯通与服务升级，古浪县推动平安建设从“碎片化”管理迈向“一体化”治理，从“政府主导”转向“群防群治”。

建强“一站式”平台

群众解纷“只进一扇门”

资源整合，构建协同作战格局。古浪县整合司法、公安、信访、住建、人社等多部门力量常驻综治中心办公，精心打造“1厅+10室+7中心”的实战化平台。通过推行“中心吹哨、部门报到”工作机制，确保群众诉求受理后，相关部门能够迅速响应、协同处置，实现了“多中心合一、一中心多用”的高效运作，让群众真正体验“进一家门，办多家事”的便利。

机制创新，健全多元解纷体系。古浪县建立“周分析、月研判、季考核”工作机制，定期对矛盾纠纷进行梳理分析与综合研判。在此基础上，形成“分类登记、调解优先、司法兜底”的矛盾纠纷分层过滤体系，对于一般性纠纷，优先引导至人民调解、行政调解等非诉渠道解决；调解不成的，则依法导入仲裁、诉讼、信访等法治化途径，确保各类矛盾都能找到合适的解决方式。

品牌引领，树立调解工作标杆。古浪县深入推广“马有信调解工作法”，在全县设立22个特色品牌调解室。其中，全国模范人民调解员马文奎扎根基层二十余年，运用情、理、法融合的调解艺术，成为深受本地群众信赖的“和事佬”，彰显了本土调解品牌的示范效应。

织密“全网格”体系

风险隐患“发现在早、处置在小”

科学划分，实现管理全域覆盖。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，古浪县将城区社区与乡镇村组统一纳入网格化管理，科学划分基础网格278个，实现了“多网合一、一网统管”。在组织架构上，构建了“专职网格员+创稳网格员+网格辅助员”的三级网格力量体系，全县共配备网格工作人员2335名，服务触角直抵基层治理“神经末梢”。

赋能提质，锻造全科网格队伍。通过专题讲座、案例教学、“老带新”等多种形式开展实战化培训，助力网格员从“新手”向“能手”转变。依托平安甘肃信息化支撑管理平台及“陇情e通”APP，网格员可实现社情民意、风险隐患等信息的动态采集与实时上报。今年以来，网格员通过常态化走访，累计报送各类信息2.56万余条，排查化解矛盾纠纷2391件，化解率达99.4%，切实将风险化解于萌芽状态、纠纷止步于成讼之前。

多元融合，推动服务精准下沉。全面推行“党建+网格”模式，将党支部、党小组建在网格上，形成“书记主抓、党员入网、群众参与”的联动机制。深化“警格+网格”双网融合，社区民警与网格员结对搭档，实现信息互通、联合巡查。同时，广泛吸纳志愿者、乡贤、“法律明白人”等社会力量入网入格，并设立“流动调解室”，将解纷服务前移至田间地头与群众家门口，使“人在格中走、事在格中办”成为常态。

汇聚“共同体”智慧

平安建设“人人参与、人人共享”

协同共治，凝聚群防群治合力。古浪县着力打破部门壁垒，在综治中心统筹下，政法机关发挥专业优势，提供法律咨询、司法确认等实质化服务；工会、妇联、共青团等群团组织则聚焦特定群体权益，提供心理疏导与帮扶支持。村（社区）“两委”、网格员等基层力量利用贴近群众的优势，在矛盾调解、政策宣传中主动作为，推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”深刻转变。

精准施策，强化重点人群关爱。对重点人群实行“精准摸排、分类施策、多元联动”的工作模式。组织镇村干部、网格员、民警定期走访，采取“拉家常、听心声”的方式，全面掌握其生活状况与思想动态。建立“一人一档”“一类别一清单”动态管理台账，并加强与民政、人社、卫健等部门的协同，及时落实相应帮扶政策，实现管理与服务并重。

联动护“苗”，筑牢校园安全防线。构建家、校、社、警“四位一体”的未成年人协同保护网络。为全县103所中小学及幼儿园配齐专业护学力量，确保一键报警、视频监控等安防设施全覆盖。聚焦校园周边核心区域，常态化开展“护校安园”联合整治行动，净化周边环境。针对留守儿童等特殊群体，组建由班主任、网格员、法治副校长构成的协同服务队，加强心理关怀与行为引导，护航未成年人健康成长。

通过整合资源让群众少跑腿，依托网格覆盖让风险早感知，借助多元共治让力量大融合。立足新起点，古浪县将持续深化平安建设“共同体”基层实践，践行以人民为中心的发展思想，不断壮大群防群治力量，深耕基层善治，为全县经济社会高质量发展筑牢坚实稳固的平安基石。