筑牢法治基石 护航高质量发展——嘉峪关市法治政府建设取得积极成效

从推动“高效办成一件事”扩容，到开展“优化营商环境全面提升年”行动；从严格规范涉企执法，到出台“企业宁静周”制度......5月8日，嘉峪关市十一届人大常委会第三十四次会议听取了市人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告。

　　报告显示，2025年，嘉峪关市法治政府建设工作严落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市实施方案，自觉接受人大法律监督，持续深化改革、健全制度、夯实基础，推动政府各项工作纳入法治化轨道，法治政府建设取得积极成效，为全市经济社会高质量发展筑牢了坚实的法治基石。

深化改革创新，引领驱动高质量发展

　　提升政务服务效能

　　推动“高效办成一件事”扩容升级，43个“一件事”累计办理达6.5万件，多个跨部门事项实现“一表申请、一次联办”，平均压缩时间68.7%，减材料63.4%，减跑动82.4%，改革红利持续释放。推进“免证办”，优化审批系统功能，自动检索并调用办事企业群众已有电子证照，调用量累计突破232.99万次，覆盖210类高频证照，有效降低了制度性交易成本，政务服务便捷度和群众获得感持续提升。

　　优化法治化营商环境

　　落实《甘肃省优化营商环境条例》，制定重点任务清单，开展“优化营商环境全面提升年”行动，全链条破解堵点难点问题。实施法治为民办实事项目10件，全市实有经营主体达3.74万户，同比增长4.09%。健全公平竞争审查机制，审查新增政策措施148件，完成重大措施会审19件。常态化开展“法治体检”，帮助企业化解经营风险100余项。

　　巩固行政复议体制改革成果

　　加强行政复议与应诉工作，发挥行政复议主渠道作用，全年受理案件99件，同比上升62.3%，实质性化解22件，占审结案件的26.2%，行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%。

健全制度体系，提升依法行政水平

　　强化地方立法工作

　　把好立法质量关，制定年度立法计划，修订《嘉峪关市拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》等2件政府规章，审查《嘉峪关市燃气管理办法》，开展《嘉峪关市市容和环境卫生管理条例》等立法调研，基层立法联系点效能持续强化。

　　科学民主依法决策

　　坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，审核规范性文件20件，出具合法性审核意见82条，向省政府及市人大常委会报备行政规范性文件6件，完成行政规范性文件清理，保留35件、废止或修改40件。审核重大合同、协议60件，提出合法性审核意见354条，完成乡镇（街道）履职清单及15件涉法文件审核，有效防范决策风险。自觉接受人大、政协及社会监督，高质量办结人大建议138件、代表意见建议24件，政协提案84件、建议11件，办复率100%。

　　规范公正文明执法

　　深入实施提升行政执法质量三年行动，开展分层分类法律培训1500余人次，全面推行“亮码检查”“综合查一次”“两书同达”。在全省率先出台“企业宁静周”制度，相关经验做法获《人民日报》《甘肃日报》等媒体刊载报道。推广运用无人机巡查、在线监测等非现场监管方式，深化“一业一查”跨部门联合监管，大幅减少检查频次，涉企检查频次合规率保持全省前列。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，整治执法突出问题，有力促进严格规范公正文明执法。

夯实基层基础，建设法治嘉峪关

强化基层治理效能

　　深化主动创安主动创稳行动，健全多元化解机制，摸排矛盾纠纷线索373次，调处化解4636件，成功率99.9%。推进信访工作法治化，构建权责清晰的工作机制，加大政策解读力度，依法主动公开事关群众切身利益的政务信息7万余条，规范办理政府信息公开申请121件，办结率和满意率均达100%。

　　加强法治宣传教育

　　深入推进“法律十进”，开展专题法治宣传，以案释法工作案例入选第四批全省普法与依法治理创新案例。加强法治乡村建设，培训“法律明白人”539人次，深化“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，持续推进民主法治示范村（社区）建设。

　　促进社会和谐稳定

　　整合应急力量和资源，建立统一指挥、协同联动的应急响应机制，完善“1+42+6”应急预案体系，组织应急演练超1600场，参演人员达8.7万余人次，切实保障城市安全，筑牢安全稳定的发展环境。推行法律援助便民制度，开展“农民工欠薪维权”行动，办理法律援助案件340件，为95名农民工追讨欠薪177.69万元。办理公证事项1800余件，提供公证咨询5000余人次。我市连续三年获评全国最具幸福感城市。